在全区规范宅基地管理推进和美乡村建设会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区规范宅基地管理推进和美乡村建设会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，全面总结我区在规范宅基地管理、建设和美乡村方面的实践经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，以宅基地规范管理为突破口，全面提升和美乡村建设水平，让农村更具活力、农民更加幸福。参加今天的会议有区四套班子主要领导及分管领导，各乡镇（街道）党政正职、分管农业农村工作的副职，区农业农村局、区自然资源局、区财政局、区住建局、区文旅局等区直相关部门主要负责人，各村（社区）党组织书记。刚才，*镇、*街道、区农业农村局、区自然资源局作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识规范宅基地管理与建设和美乡村的重大意义农村宅基地是农民安身立命的根本，和美乡村是乡村振兴的重要目标。规范宅基地管理与建设和美乡村相辅相成、相互促进，既是关乎“三农”发展的基础性工作，也是推动城乡融合、实现共同富裕的战略性举措。我们必须从战略和全局的高度，深刻把握两者的内在联系和重大意义，增强推进工作的责任感和使命感。（一）规范宅基地管理是夯实乡村振兴基础的关键举措。乡村振兴，基础在土地，核心在资源盘活。宅基地作为农村最重要的土地资源之一，其管理水平直接影响乡村发展的质量和潜力。从我区实际来看，过去由于管理不规范，“一户多宅”“超标占用”“闲置浪费”等问题较为突出，不仅导致土地资源低效利用，还制约了村庄规划实施和基础设施建设。数据显示，2015年以前，我区“一户多宅”占比高达39%，部分村庄宅基地闲置率超过25%，严重影响了乡村布局优化和功能提升。规范宅基地管理，本质上是对农村土地资源的科学配置和高效利用。通过有偿退出、无偿退出相结合的方式，既能解决农民“建房难”问题，又能腾退闲置土地用于发展产业、完善设施。例如，*镇在2024年开展的宅基地规范管理专项行动中，仅用3个月就引导237户村民自愿退出超标宅基地18600平方米，其中12000平方米复垦为耕地，6600平方米用于建设村级文化广场和便民服务中心，既守住了耕地红线，又改善了人居环境。实践证明，只有把宅基地管好了、用活了，才能为乡村振兴提供坚实的土地保障，让农村的“沉睡资源”转化为发展动能。（二）建设和美乡村是满足农民美好生活向往的必然要求。随着经济社会发展，农民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”，不仅期盼物质生活富裕，更渴望居住环境优美、公共服务完善、乡风文明和谐。和美乡村建设正是顺应这一需求的重要抓手，其核心是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，让农民在乡村也能享受到与城市同质的生活品质。近年来，我区通过整合资金、集中攻坚，在和美乡村建设上取得了一定成效。截至2024年底，全区1040个村小组全部完成建设提升，建成污水处理设施11处、电商物流网点62个，农村卫生厕所普及率达到92%，垃圾收运处理体系实现全覆盖。*街道新汪村就是典型代表，通过整治村容村貌、完善基础设施，村民不仅住上了整洁的房子，还能在家门口的文化广场健身、在村图书室学习，生活幸福感显著提升。但我们也要看到，部分村庄仍存在基础设施薄弱、公共服务不足、环境治理不彻底等问题，与农民的期盼还有差距。因此，必须持续加大和美乡村建设力度，让农村真正成为宜居宜业的幸福家园。（三）推动两者融合是实现城乡协调发展的有效路径。规范宅基地管理与建设和美乡村不是孤立的工作，而是相互支撑、有机统一的整体。宅基地管理为和美乡村建设提供空间保障和资源支撑，和美乡村建设则为宅基地资源盘活创造市场需求和环境条件，两者融合发展，才能打破城乡二元结构，促进城乡要素双向流动。从我区实践来看，“四融一共”（景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合、共同富裕）模式正是两者融合的生动体现。例如，*镇依托宅基地腾退土地，打造...
