全区“无黑县区”创建工作讲话提纲会议时间：2019年9月10日下午3:00会议地点：区行政中心二楼视频会议室同志们：今天,我们召开全区“无黑县区”创建暨非法金融活动专项治理工作动员部署会，主要是对“无黑县区”创建工作、非法金融活动专项治理工作进行动员部署。刚才，赵书记站在全市扫黑除恶重点培育市高度，对我区“无黑县区”创建工作寄予了很高的期望，并且提出了明确的要求，为我们做好“无黑县区”创建工作坚定了信心、增加了底气。根据会议安排，现对我区“无黑县区”创建工作进行安排部署。待会，朱书记还将提工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。一、紧绷创建之弦，保持创则必成的奋发斗志“无黑县区”创建是推动扫黑除恶工作向纵深发展、向基层延伸的有力抓手，是重点培育市建设培树的特色和标杆。率先创成“无黑县区”，是市委、市政府交给洪泽必须完成的一项重大政治任务，也是我们巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果的必然要求和具体体现。“无黑县区”创建工作有三个特点：一是政治性更强。开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，推进重点培育市创建是全国扫黑办创新落实习总书记指示精神作出的科学决策。此次，省里把淮安市推荐为全省唯一的重点培育市，市里又把我区确定为首批“无黑县区”创建县区，对我们既是鼓励，也是鞭策。对此，大家务必从旗帜鲜明讲政治的高度深刻把握重点培育市和“无黑县区”创建的极端重要性，切实增强责任感和使命感，以志在必得、创则必成的信心和决心投入到创建工作中，确保不折不扣地完成创建工作。二是任务更重。根据淮安市扫黑除恶重点培育市建设动员大会精神和《淮安市开展全国扫黑除恶重点培育市创建工作方案》要求，洪泽区要在全市率先创成“无黑县区”。围绕“三年目标，两年完成”的总部署，今年年底前我区必须全面完成市扫黑除恶重点培育市六大提升工程，16项专项行动各项任务，在全面达标的基础上，2020年率先创成“无黑县区”，打击、巩固、提升任务十分繁重。为确保创建工作顺利开展，近期，我区结合实际，先后制定出台了《洪泽区无黑县区创建实施方案》《洪泽区扫黑除恶深化行业治理工作方案》《洪泽区扫黑除恶专项斗争履职纪实方案》等系列文件，会上已经印发给大家，大家务必抓紧抓好、取得实效。三是标准更高。创成“无黑县区”最基本的要求，就是要做到“两见底三铲除四规范”，即农村涉黑涉恶问题和重点地区、行业、领域涉黑涉恶问题排查见底，黑恶势力犯罪、黑恶势力“保护伞”、滋生黑恶势力的土壤有效铲除，基层组织管理规范、特殊群体管控规范、重点行业监管规范、市场秩序运行规范。在此基础上，我们还要不断总结提炼，为全市提供可借鉴、可复制的洪泽经验。这些新要求给创建工作带来了新挑战，需要我们强化一盘棋思想，注重沟通协商、主动承担责任，形成工作合力。二、瞄准创建之靶，形成重点突破的攻坚之势“无黑县区”创建是扫黑除恶专项斗争更高的目标追求，各镇（街道）、各部门要紧扣上级部署和既定目标，把创建的压力化为前进的动能，聚焦关键环节，持续攻坚发力，重点实施十项行动：（一）实施专项斗争履职纪实行动。严格落实《洪泽区扫黑除恶专项斗争履职纪实方案》，建立党政领导月度工单、履职全程纪实和审核评查三项制度。从9月份开始，区扫黑办根据双月推进计划和重点工作安排，制定派发月度工作清单；各责任主体通过填写《履职纪实表》，全面反映个人在扫黑除恶专项斗争中的工作情况，实现全程纪实台账式管理；区扫黑办联合纪委监委、组织部每月不定期对履职纪实情况进行审核评查，每季度抽查单位不少于一半，每半年全覆盖检查一次，对遗漏事项等及时提醒，对工作推进缓慢、履职纪实表记录不实等情况进行通报。审核评查结论将送纪委监委和组织部门备案，作为干部年度考核表彰和追责问责的重要依据。（二）实施行业领域专项治理行动。成立由区政府主要领导为组长的行业治理专项工作领导小组，下设十个专项整治工作组，对金融行业、工程建筑、交通运输、征收拆迁等重点领域进行专项整治，全面清理整治行业领域中的涉黑涉恶问题和行业乱象。严格落实“一案一整治”...
