论加强涉外法治体系建设《习近平法治思想研究与实践》专刊2022-06-07作者：黄进党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点，高瞻远瞩、审时度势地提出了“四个全面”战略布局，特别是作出了全面依法治国的重大决策部署，并提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局重点任务，有力推动了中国特色社会主义法治建设迈上新台阶。2020年11月，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议正式提出“习近平法治思想”，明确了习近平法治思想在全面依法治国、建设法治中国中的指导地位。习近平总书记在这次会议上作了重要讲话，强调要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障，提出“十一个坚持”，即坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这“十一个坚持”是习近平法治思想的核心要义，其中“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”是首次明确提出来的。我们要深入学习贯彻习近平法治思想中关于坚持统筹推进国内法治和涉外法治的重要论述，加强涉外法治体系建设。一、坚持统筹推进国内法治和涉外法治的深刻意涵党的十八大以来，习近平总书记就涉外法治发表了一系列重要论述，特别是在2020年中央全面依法治国工作会议上明确提出了“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”，形成了习近平法治思想中系统的涉外法治观。习近平总书记关于坚持统筹推进国内法治和涉外法治的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的重要组成部分。深入学习研究和切实贯彻落实习近平法治思想中关于统筹推进国内法治和涉外法治的重要论述，对我国坚持全面依法治国基本方略、进一步深化改革开放、共建“一带一路”，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设新型国际关系、推动构建人类命运共同体具有十分重要的意义。（一）坚持统筹推进国内法治和涉外法治的时代背景习近平总书记关于坚持统筹推进国内法治和涉外法治的重要论述产生有两大时代背景：一是中国特色社会主义进入新时代。党的十九大明确宣布，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的新时代。中华民族伟大复兴需要先进的法治思想和法治文明的支撑。二是世界正经历百年未有之大变局。这是一个世界经济、政治、社会、文化、生态格局深刻调整、国际形势错综复杂、新冠肺炎疫情全球肆虐、中美两国战略博弈、全球治理体系亟待改革和完善的历史变革期。这两大时代背景决定了我国全面推进依法治国、建设法治中国不可能只推进国内法治，而不推进涉外法治，必须统筹推进国内法治和涉外法治。（二）坚持统筹推进国内法治和涉外法治的思想渊源习近平总书记关于坚持统筹推进国内法治和涉外法治的重要论述的思想渊源有四个方面：一是习近平新时代中国特色社会主义思想；二是习近平外交思想；三是以联合国宪章宗旨和原则以及“和平共处五项原则”为基础的现代国际法理论；四是中华优秀传统文化。这里要特别指出的是，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是统筹国内国际两个大局在法治领域的具体化。党的十八大以来，习近平总书记多次强调统筹国内国际两个大局。习近平总书记指出：“更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，不断提高我国综合国力，不断让广大人民群众享受到和平发展带来的利益，不断夯实走和平发展道路的物质基础和社会基础。”①“我们观察和规划改革发展，...
