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(明村镇联河村典型案例)联河“xin”模式 闯出发展新路径.docxVIP专享VIP免费

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联河“xin”模式闯出发展新路径——明村镇联河村党委明村镇联河村立足于本村实际,从村庄党群凝聚力、公共资源共享、村集体经济增收、村庄社会治理等方面,采用“新”“信”“心”三中“xin”方式,使村庄实现了由“弱、乱、穷”到“强、治、富”的转变。联河村党委制定“联心共治”村庄发展、治理、服务机制,实现了村庄治理顺、人心齐、集体富,带领村民走上了乡村振兴快车道。一、动因联河村由4个网格村融合而成,由于历史遗留问题和村庄发展情况不一等问题,造成了有的村庄集体增收有法、党员群众凝聚力强,而有的村庄则正好相反,各项工作在全镇都是倒数,党员群众人心涣散,村庄治理难度大,村集体增收难,带动村民致富更是难上加难,有的村庄更是信访不断,成了远近闻名的“老大难”村。长此以往,村民对村庄、对村干部没有了信心,村庄和村民亟需强有力的党委带领走出现有困境。二、主要做法联河村新村融合后,新上任的“两委”班子成员分工清晰、职责明确,利用“夜访万家连民心”活动主动深入到党员村民家中,收集大家对村庄发展意见建议,遇见难事、大集集体研究决定,不搞“一言堂”,用一片真心实意换来了党员群众的大力支持,也让村民看到了村庄发展的希望。一、“新”,是求新求实,实现集体经济“造血式”发展新村成立后,联河村“两委”班子坚持“实在、实干、实绩”,新村开展工作如火如荼。一是立好新规范,扎实推进公共资源共享。联河村干部带头示范,号召党员亮明身份,开展“双清双带”活动(双清即在公共资源共享行动中自己清白、亲人清白,双带即带头宣传政策,带头退出不合理的侵占行为),发挥党员示范带头作用,积极营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。全村仅用20天时间规范不合理土地承包合同114余份、收回被占土地210余亩,清理债务债权24万余元,其中更是不乏30多年前的陈年老账。联河村通过公共资源共享行动,实现了“三变”:资源变资产,公共资源资产“活”起来。联河村承担公共资源共享行动试点,盘活老村委、老厂房、老教室和残垣断壁等面积5000平方米,出租、租赁或入股到村庄经济合作社经营主体,增加村集体收益。资金变股金,网格村的资金“汇”起来。联河村四个网格村庄将上级帮扶资金投入市平台公司运营,每年获得稳定可持续收入。同时将各网格村村级资金统一使用,投入到经济效益好、发展前景好的联河新村经济合作社农业经营主体,按股比获得收益分红,建设15个西红柿大棚,收益按照新村、网格4:6分红,每年获得持续性收入约30万元。农民变股东,新村百姓腰包“鼓”起来。村庄开展多种形式的土地股份合作,按照“保底收益+按股分红”方式,采取“村庄经济合作社经营主体+党支部+农户”“公司+党支部+农户”等形式,发展特色苗圃、西红柿特色种植业和胡萝卜农产品加工业,增加农民经营性收入和财产性收入。二是整合新资源,提升土地资源利用效益。联河村开展公共资源共享活动收回的210余亩土地,因为分属不同村民,所以地块位置也不一样,不能成片连方,利用价值也不高,没有客商愿意承包。联河村“两委”与村民沟通协商后,通过置换、流转方式,将土地统一规划到成片连方的地块,然后与承包商签订土地使用协议,按照1200元/亩收取土地租赁费,仅此一项可为村集体增收25万余元。同时按照承包地块面积、承包时间等内容重新规范种植大户土地流转合同,为承包户提供用电、用水等服务,规范后重新收取服务费15余万元,新村和网格村按4:6分红,进一步增加了村集体收入。三是增收新渠道,创新党组织领办合作社。联河村整合增收途径,村“两委”共同研究增收新渠道,破解网格村有钱、新村无钱的困境。通过研究决定,以村民和集体分别入股的形式,共同出资建设15个樱桃西红柿大棚,由合作社统一管理,聘用本村村民从事种植、采摘等工作,增加村民收入。合作社每年按照村集体、村民所占股份进行分红,实现“风险共担,收益共分”,确保村集体和村民收入双“增收”。二、“信”,是取信于民,实现新村党委“公信力”提升村庄融合,班子要先融合,融合就要先融“心”。联河村“两委”分工明确,各司其职,干部联片、党员联户制度落到实处,学好用好...

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