以人为本，推进城镇化建设城镇化是现代化的必由之路，是新时代推动经济高质量发展的强大引擎。扎实推进以人为核心的新型城镇化，推进城乡融合发展，这是总结我国实践、借鉴世界经验、立足时代发展提出的重大战略决策和重要顶层设计。党的十八大以来，新型城镇化建设加速推进，我国城镇化正在由速度型向质量型转变。【阐释背景，引出话题】只有密切关注、有效破解城镇化过程中遇到的难点问题，扎实推进以人为核心的新型城镇化，才能让全体人民共享城镇化发展红利。【提出中心论点】然而现实中，城镇化在快速推进过程中也积累了一些问题：【提出分论点】一些地方房价偏高、交通拥堵、环境污染等“城市病”凸显；一些地方因基础设施和公共服务发展滞后，产业支撑不足，就业岗位较少，经济社会发展后劲不足；农民工市民化任务依然繁重；一些地方盲目跟风、借机搞房地产开发的倾向，盲目追求城镇规模，“摊大饼”式扩张...........【举例说明问题】凡此种种不一而足，这写亟待解决的问题成为“拦路虎”“火焰山”，只有坚持以人为本，扎实推进才能真正看破新型城镇化建设的题中真意。【分析得出结论】以富民为第一要务，牢牢把握促进产业和小城镇融合这一正确方向。【提出分论点】以人为本重在富民，产业发展是富民的不二途径，城镇是产业发展的重要载体。【进一步阐释必要性】小城镇往往是乡村地区的经济中心，产业发展具有一定条件和基础。以产业和小城镇融合为着力点，有利于加速城乡一体化进程，推动经济转型升级和发展动能转换，增强小城镇的吸引力，提高就近城镇化水平，降低人口跨省、跨市迁移带来的成本，促进户籍人口城镇化。同时，也有利于城镇资金、技术、信息等要素向农村地区流动，促进农村一二三产业融合发展和乡村振兴。【展开论证】进而实现居民就业、形成以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的新局面。【得出结论】以利民为第一要务，加强制度机制创新。【提出分论点】中国特色新型城镇化本质上是一个城乡统筹发展和城乡一体化过程，要实现的主要目标是人的城镇化。也就是说，以人为核心的新型城镇化要求打破城乡二元结构，建构城乡一体的社会保障体系，实现城乡基本公共服务均等化，使城乡居民共享改革发展和城镇化成果。【进一步阐释必要性】只有这样，才能避免城镇化中的诸多“陷阱”，使城镇化从“土地城镇化”转到“人的城镇化”轨道上来。从深层次看，城镇化是一个制度建设问题，特别是要改变城乡二元结构的制度基础。如果城乡之间就业、教育、医疗保险等方面由于制度原因而存在比较严重的不平等，那么，新型城镇化就不可能有效推进。【假设论证】因此，新型城镇化需要着力解决相关制度问题，解决城乡要素平等交换和公共资源均衡配置问题。通过改革破除制度障碍，推动城乡发展一体化。【得出结论】以安民为第一要务，促进公共服务均等化。【提出分论点】城镇化起源于人的自然聚集，出发点、立足点和落脚点都应当以人的获得感和幸福指数为本，简而言之就是让人心安。【进一步解释】由于传统城镇化以物为本，强调大、新、洋而忽视空间生态优化，因此导致了“城市病”、城市新居民“水土不服”等诸多弊端。【展开论证】城镇要吸引人的聚集、满足人的需要，就要有相应、相对足够的公共产品供给。一个优质的城镇平台，不仅要有林立的高楼、宽敞的街道，还要有净化、绿化和亮化，以及同步产生的由市场供给的第三产业，同时不能忽视教育、医疗、文化、社保、安全等公共设施，不能忽视高楼背后的背街小巷、地下排水与污水处理....【提出措施】总之，新型城镇化必须是人的城镇化，这既是城市发展的理念，也是人民群众的夙愿。只有做到让人人都能安其居、畅其行、乐其业，才能让城市因人更具活力、人因城市更加幸福。【总结全文，回扣观点】1374字
