在应对防汛大考中筑牢安全堤坝，以极限思维压实责任链条确保万无一失——在市直机关2025年“七下八上”防汛关键期专题会议上的讲话同志们：当前，我市已进入“七下八上”防汛最关键阶段，气象部门预测今年汛情呈现“早发多发、极端性强、风险叠加”特征，形势异常严峻。总书记反复强调，“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定”，要求“坚持人民至上、生命至上”，“切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”。本次会议核心任务是：深入贯彻同志在中央城市工作会议上和在河南考察时重要指示精神，全面落实省委、省政府部署要求，动员全市上下以最高标准、最严要求、最实举措，坚决守住防汛安全底线、守牢防线。意义在于：一是强化底线思维与极限思维，克服麻痹思想；二是全面检视整改短板弱项，提升应对能力；三是凝聚共识协同发力，确保城市有序运行和群众绝对安全。我们必须深刻认识防汛工作复杂性艰巨性，将其作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，全力以赴打赢这场硬仗。下面，我讲四点意见。一、强化极限思维，构筑防汛救灾思想意识防线进入主汛期，任何松懈都可能付出沉重代价。总书记深刻指出，“要增强忧患意识，做到居安思危”，强调“要始终绷紧防汛救灾这根弦”。防汛工作本质是守底线、保安全的生命工程，必须将极限思维贯穿始终，将人民至上、生命至上理念融入血脉。全市各级必须将防汛工作提升到检验政治责任担当的高度去把握，作为极端重要的现实任务去推进，摒弃经验主义、侥幸心理，以万全准备应对万一可能。唯有思想认识到位，行动才能自觉有力。（一）牢固树立安全发展理念，压实全员责任链条。防汛安全是总体国家安全观的重要实践场域。必须牢固树立“大安全、大应急”理念，深刻认识防汛抗洪直接关系经济社会发展和人民生命财产安全，是不可触碰的红线、底线。全市各级党组织要坚决扛起政治责任，主要负责同志要亲自部署、靠前指挥，严格落实防汛抗旱行政首长负责制和部门责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将责任层层压实到每个层级、每个部门、每个岗位、每个责任人，做到守土有责、守土担责、守土尽责。水利、应急、自然资源、住建、城管、交通、气象等关键部门要切实履行行业主管责任，细化明确职责边界，避免责任悬空。坚决克服官僚主义、形式主义，以“时时放心不下”的责任感，将安全理念内化于心、外化于行，确保指挥体系高效、责任链条闭环。（二）坚持以防为主、关口前移，夯实防灾减灾基础。防灾胜于救灾。必须牢牢把握“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念核心要求，把工作做在风雨到来之前。要突出抓好江河堤防、水库塘坝、山洪灾害易发区、城市低洼易涝点等重点部位和薄弱环节的风险隐患排查治理，按照“查全、查细、查实”原则，建立问题清单、责任清单、整改清单，限期清零销号。强化防洪排涝工程设施的日常巡查管护和汛期值守，确保险情早发现、早处置。加大病险水库除险加固、中小河流治理、山洪沟道整治力度，提升工程防灾标准。加强城市排水管网清淤疏浚、泵站维护管理，提高“里子”工程韧性。运用物联网、大数据等新技术提升风险监测预警精准度，拓展信息覆盖面和时效性。真正实现从灾后救助向灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，打有准备之仗。（三）强化应急值守与临机处置，提升响应行动效能。防汛应急响应能力是守护安全的最后防线。必须按照“宁可备而不用、不可用时无备”原则，建强应急救援力量体系，优化市级专业救援队伍结构和布局，强化基层综合应急队伍建设，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要全面梳理评估防汛抢险预案，结合实战复盘和极端情景模拟推演，及时修订完善，重点细化人员转移避险方案和“断、停、限、关、守”等刚性措施流程。严格实行汛期24小时领导带班和值班值守制度，确保通信联络畅通、信息报送及时准确。配足配齐各类抢险救援物资装备，合理前置布点，保障物资能在最短时间运抵一线。建立高效统一的应急指挥调度机制，简化优化信息流转和指令下达流程，强化军地协同、区域联动，确保一旦发生险情，能够快速响应、...
