发展数字经济体系的趋势和路径发展数字经济体系，对于全面提高数字经济的体系化水平，加快推进经济高质量发展具有重大意义。我国数字经济发展已形成规模和速度优势，需要加快发展数字经济体系与之相适应，从而在更高水平上和更深层次上推动我国数字经济健康发展。一、数字经济发展趋向体系化从规模扩张到体系优化是经济成长的规律性特征，也是经济形态自我完善的过程。经济规模性增长推动经济体系不断丰富完善，从而持续提升经济发展水平。20多年来，数字经济规模持续扩大，其发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，推动数字经济加速从规模扩张向体系化转型。数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性，进一步放大融合发展效应，促进数字技术和实体经济深度融合，推动实现经济体系重构和创新。（一）数字经济发展从规模扩张向体系优化转型。数字经济是信息经济和网络经济的进一步深化。通常认为，数字经济发展经历了信息经济、网络经济、数字经济的演进过程。有研究称，数字经济是信息化1.0（信息化）、信息化2.0（网络化）到信息化3.0（数字化、网络化和智能化融合）逐次深化的结果。事实上，随着信息经济和网络经济体系日益完善，数据资源的大规模聚集、深度挖掘和融合运用，特别是数字化、网络化和智能化融合发展，为数字经济规模化发展创造了条件。因此，20世纪90年代中后期，数字经济作为“特殊的经济形态”一经出现，迅即成为经济热点并呈现规模化发展之势。1996年美国学者唐·泰普斯科特在《数据时代的经济学》中正式提出数字经济概念。从1998年起美国商务部先后多年出版《浮现中的数字经济》和《数字经济》研究报告。数据显示，全球数字经济快速增长，占GDP比重进一步提升。根据中国信通院测算，2019年，全球数字经济平均名义增速为5.4%，高于同期全球GDP名义增速3.1个百分点。其中发展中国家数字经济增速远超发达国家，2019年发达国家经济增速4.5%，而发展中国家数字经济增长7.9%。但从总量看，发达国家远远领先，表明发达国家开始从规模增长向体系优化转型，率先进入平稳增长阶段；而发展中国家正处在增长的爆发期，整体处于规模扩张阶段。同时，全球数字经济占GDP比重由2018年的40.3%增长至2019年的41.5%。其中发达国家占比达51.3%，发展中国家占比为26.8%。表明发达国家数字经济发展已经形成整体规模优势。从我国发展实践看，近年来数字经济以较快的速度发展，对整个经济增长的贡献日益增大，在国民经济发展中的地位和作用日益显现。应当说，在数字技术创新支撑下，我国数字经济已经形成规模和速度优势。2003年至2018年，我国数字经济增速显著高于同期GDP增速，并且从2011年以来，数字经济与GDP的增速有扩大之势。按照可比口径，2018年我国数字经济名义增长20.9%，高于同期GDP增速约11.2个百分点。数字经济占GDP比重逐年提高，2005年为14.2%、2008年为15.2%、2011年为20.3%、2014年为26.1%、2017年为32.9%、2019年为36.2%。增幅持续扩大，反映数字经济规模化的进程加快。然而，2020年以来，其占比和增幅都有所放缓，如2020年增幅为38.6%，比上年仅增长2个多点，这还是疫情期间数字产业超常发展的背景下。这也从一个侧面印证了数字经济发展正从快速规模化向体系化转型。（二）发展数字经济体系渐成重点。如果说2020年以前是数字经济规模化发展阶段，那么从2021年起，数字经济体系建设将成为重点，并开启全新发展阶段。《“十四五”规划纲要》明确提出，我国数字经济在“十四五”时期转向深化应用、规范发展、普惠共享阶段。在《“十四五”数字经济发展规划》中进一步明确，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，2035年，数字经济将迈向繁荣成熟期。也就是说在未来20多年，数字经济发展无论在规模上还是在体系上都将发生新的变化。适应发展变化的需要，我国通过对统计体系调整，明确数字经济及其核心产业统计分类。在国家统计局发布的《数字经济及其核心产业统计分类》中，借鉴经合组织和美国经济分析局分类方法，结合我国数字经济发展现实，从数字产业化和产业数字化两个维度，确定了数字经济的基本范围，其中数字产业化包括：数字产品制造业、数字产品服务业...
