乡村组织振兴的困境与出路——以邵阳县黄亭市镇为例乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。习总书记提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，强调办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须建强，党员队伍必须过硬。乡村振兴战略“五个振兴”的关键在于组织振兴。组织振兴关键在于一是选优配强“两委”队伍。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子的治理能力和发展理念是为民服务、带领群众致富的核心。二是优化党员队伍结构。一个村（社区）能否“拧成一股绳，劲往一处使”，党员发挥着重要作用。一方面村级班子需要依靠农村党员开展日常工作，党员队伍的战斗力影响着全村工作的开展；另一方面村民向党员看齐，党员素养关系到全村的风气风貌。三是党员示范带头有实处。以村集体经济公司为平台，培育党员技能，推动集体产业发展，让党员先锋模范带头作用在思想上和行动上均能落到实处，让群众看得见摸得着，引领村民以集体产业为旗帜，主动发展特色产业。四是大力发展村集体经济。经济基础决定上层建筑。乡村要发展，不仅要靠上级“输血”，还要靠自身“造血”。“造血”能力越强，村级班子的战斗力和凝聚力越强。以上四措并举，让村级班子动起来，让党员队伍强起来，让村集体经济发展起来，不断吸引“人才回流”，补充党员队伍和后备干部力量，丰富“两委”选人用人范围，建强“两委”队伍，打造良性循环，进而解决农村劳动力不足、“空心化”、党组织软弱涣散等问题，切实推动乡村组织振兴。黄亭市镇黄亭市镇位于湖南省邵阳县境西南部，距县城塘渡口镇22公里，辖26个行政村，1个社区，总人口6.5万人。现有党（总）支部37个，党员1601名，其中35岁以下党员248名，高中及以上学历的909名。全镇37个党（总）支部100%达到“五化”标准。持续巩固主题教育成果，自2020年起，黄亭市镇举办党建文化沙龙、夜课堂、抓党建促脱贫攻坚集中培训等22期，为流动党员寄送学习教材和“政治生日贺卡”428套。27个村级综合服务平台和“一门式”服务相关建设高质量完成。黄亭市镇以党建引领，助推中心工作，连续三年党建、扶贫工作全县先进，2020年度人居环境整治工作跃居全县第一，特色产业发展势头强劲，油茶覆盖率名列前茅。01/推动组织振兴重要举措坚持党管农村加强乡村组织领导一是积极开展农村基层党建“头雁”工程综合党建工作提示，制定详细季度考核评分表，量化工作指标，强化考核并排名。表彰优秀，约谈推进力度不够、为民服务作为不多者，压实压牢支部书记责任。二是积极实行“四议两公开”基层民主决策机制村务监督会、村民议事会等配套组织有效运转。党委委员驻村联点全覆盖，将工作会议开在村民院落里，开在田间地头中，近距离讲透理顺项目建设、政策落实等重大事项，推动完善现代乡村治理体制。三是积极创新推行“院落长”管院落新模式推行“院落长”制，通过把无职党员和“院落长”相结合，让无职党员“无职有位”“有位有为”。以人居环境整治为切入点，根据房屋分布划分具体院落，院落村民采取“本人自愿申请、村支两委物色、群众民主选举”的办法，推选产生“院落长”。“院落长”负责院落卫生日常督导，通过上门提醒、集中清理等方式提升院落环境，从而以点带面改善村容村貌。坚持汇聚力量强化人才梯队建设一是抓好村级班子队伍2021年黄亭市镇高质量完成村级班子换届工作。新选举村“两委”干部中大专及以上学历的45名，占比29%；年龄35岁以下的40名，占比25.8%；平均年龄相比上届下降4岁。二是抓好农村党建专干队伍每季度考核测评，召开培训交流会，组织开展互看互比互学活动3次，提高党建工作能力。2021年，27名党务工作者全部进入村“两委”班子，15人担任村党总支副书记。三是抓好后备干部队伍实施农村人才集聚工程，以乡情乡愁为纽带，鼓励吸引109名心中有真情、身上有本事、手中有绝活的农村能人进入后备干部队伍，其中33人已进入村“两委”班子，回馈故里、造福村民、建功乡村。坚持固本强基发展村集体经济一是兴办村集体经济公司全镇26个村均已成立村级集体经济的农业发展（开发）有限公司。二是依托优势条件招商引资充...
