市应急局聚焦安全生产领域开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理总体实施方案按照《X市安委办关于印发〈聚焦安全生产领域开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理总体实施方案〉的通知》要求，为认真抓好安全生产领域群众身边的“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理工作，特制定如下工作方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕应急管理工作职责定位，聚焦安全生产领域，大力整治群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题，进一步转变安全生产领域政风行风，涵养风清气正的良好政治生态，着力提升群众获得感幸福感安全感。二、治理内容及分工(一)重点整治“监管责任存在断点、层层下放、弱化”的问题1．充分发挥市政府安办作用。按照国务院安委办、四川省、成都市、X市安委办的安排部署，加快推进市政府安办实体化运行，在市政府安委会的统一领导下，将市政府安办的工作领域从生产安全向城市安全进一步延伸，充分发挥安办统筹协调、指导督促作用。(牵头领导：杨从伦；责任科室：城市安全综合协调科、办公室；完成时限：2022年12月)2．健全完善安全生产责任落实机制。依据《X市安全生产监管工作职责任务清单》，进一步细化本单位安全生产工作职责任务分工，进一步压实各科室安全监管责任。制定单位内部安全生产责任清单，将任务分工具体分解到各科室、细化到岗位、落实到人头，确保安全监管责任落实到位。(牵头领导：付勇；责任科室：办公室；完成时限：2022年12月)(二)重点整治“执法不严、走过场、覆盖面窄”的问题1．强化安全生产监管执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，加大非法违法行为查处力度，加强重点行业领域安全生产执法，加大源头治理力度，提高执法检查覆盖率和立案查处率，曝光一批重大事故隐患和反面典型案例，发挥案例震慑和警示作用，提升全社会安全生产法治意识。(牵头领导：王海龙；责任科室：执法科、政策法规宣教科、危险化学品安全监管科、安全生产基础管理科；完成时限：持续推进)2．改进安全生产监管执法方式。科学制定年度监督检查计划，根据全市事故和隐患情况，按照成都市“互联网+执法”部署，对问题突出的镇街、行业领域进行重点执法、精准整治。制定落实安全生产分类执法办法，完善我市重点检查、一般检查企业名录库，厘清执法管辖权限，提升行政执法效能。(牵头领导：王海龙；责任科室：政策法规宣教科、行政执法科、危险化学品安全监管科、安全生产基础管理科；完成时限：持续推进)3．规范安全生产监察执法行为。实施行政执法量化考评，以人均检查企业数、人均发现隐患数、人均立案查处数为重点，不断提升执法数量与质量。严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，健全安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制，依法依规严厉惩治安全生产违法、犯罪行为。(牵头领导：王海龙；责任科室：行政执法科、政策法规宣教科；完成时限：持续推进)4．加快推进应急管理综合行政执法改革。5月底前，初步完成应急管理综合行政执法队伍组建，年底前形成“职责明确、权责一致、行为规范、保障有力、运转高效”的应急管理综合行政执法体系，提高应急管理综合执法效能。(牵头领导：王海龙、付勇；责任科室：行政执法科、办公室；完成时限：2022年12月)(三)重点整治“风险隐患排查流于形式、浮在面上、覆盖不全面”的问题1．健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。坚持把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方位、全过程辨识，明确管控责任和措施，并对管控措施是否完好有效持续开展排查，及时消除安全隐患，严防生产安全事故发生。(牵头领导：XX；责任科室：安全生产基础管理科、危险化学品安全监管科；完成时限：2022年12月)2．高水平开展风险动态研判。坚持每月城市安全风险和自...
