市长在“三级”政务服务标准化规范化便利化工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市“三级”政务服务标准化规范化便利化工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于政务服务工作的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一步重点任务，推动我市政务服务工作再上新台阶。刚才，几个单位作了交流发言，有很多好的经验做法，值得大家学习借鉴。下面，我讲五个方面的意见。一、标准先行，夯实三级政务服务坚实根基标准化是政务服务的基石，没有统一的标准，政务服务就如同无规可循的散沙，难以形成合力。只有先确立明确、统一的标准，才能让三级政务服务在规范的轨道上高效运行。（一）标准制定要“接地气”，贴合群众实际需求标准的制定不能脱离实际，必须紧密结合群众的办事需求，只有这样的标准才具有生命力和可操作性。一是深入基层调研，了解群众高频办事事项。我们组织人员深入全市10个县市区、50个乡镇（街道）进行调研，发现社保办理、不动产登记、营业执照办理等是群众办理频率最高的事项，在制定标准时要重点关注这些事项的流程和要求。比如在社保办理方面，要明确参保登记、待遇申领、信息变更等各个环节的具体标准，让群众一目了然。二是结合本地产业特点，制定针对性的服务标准。我市是农业大市，农产品加工企业较多，在涉及企业审批、优惠政策落实等方面的标准制定上，要充分考虑农业企业的特点和需求。例如，针对农产品加工企业的食品生产许可证办理，要制定符合农产品加工流程的标准，简化不必要的审批条件。三是广泛征求群众和企业意见，确保标准的合理性。通过线上线下相结合的方式，向群众和企业发放调查问卷5000余份，收集到意见建议300多条，对这些意见建议进行梳理分析，将合理的部分融入到标准制定中。像有企业反映办理项目审批时需要的材料过多，我们就在标准中明确了材料精简的具体要求。（二）标准推广要“全覆盖”，打通服务最后一公里制定出标准只是第一步，关键在于推广落实，要让标准覆盖到市、县、乡三级政务服务机构，打通服务群众的最后一公里。一是开展标准培训，提高工作人员掌握程度。组织开展全市政务服务标准培训班15期，培训人员达2000余人次，通过专家讲解、案例分析、现场操作等方式，让工作人员熟练掌握各项标准。培训结束后，还进行了考核，合格率达到了98%以上。二是制作标准手册，方便工作人员查阅使用。将各项政务服务标准整理成册，发放到各级政务服务中心和工作人员手中，手册内容简洁明了、通俗易懂，便于工作人员随时查阅。同时，在政务服务大厅设置标准查询终端，群众也可以随时查询。三是建立推广督导机制，确保标准落地生根。成立标准推广督导组，定期到各级政务服务机构进行督导检查，对发现的问题及时通报并要求整改。上半年，共开展督导检查8次，发现问题32个，均已全部整改到位。（三）标准更新要“跟得上”，适应发展形势变化随着经济社会的发展和政策的调整，政务服务标准也要及时更新，以适应新的形势和要求。一是建立标准动态调整机制，定期评估更新。每半年对政务服务标准进行一次评估，根据国家和省的政策变化、群众和企业的新需求以及我市的实际情况，及时对标准进行调整更新。去年以来，已经对28项标准进行了更新。二是关注新兴领域，及时制定补充标准。针对近年来出现的跨境电商、直播带货等新兴领域，及时组织相关部门研究制定政务服务标准，为这些领域的企业和群众提供规范的服务。目前，已经制定了跨境电商企业注册、税务办理等方面的标准。三是学习借鉴先进经验，提升标准水平。组织人员到政务服务工作先进的地区学习考察，借鉴他们的先进经验和做法，结合我市实际，对现有标准进行优化提升。例如，学习了某地在“一窗通办”方面的标准，对我市的相关标准进行了完善。（四）标准监督要“严把关”，保障服务规范有序没有监督的标准就如同虚设，要加强对标准执行情况的监督检查，确保政务服务按照标准规范运行。一是建立日常监督机制，定期开展检查。各级政务服务中心安排专人负责日常监督工作，每天对工作人员的服务行为、办事流程等是否符合标准进行检查，发现问题及时纠正。每...
