【党课讲稿】论新时代党的作风建设制度化规范化常态化长效化[摘要]旗帜鲜明地提出推进和实现作风建设制度化、规范化、常态化、长效化，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央对马克思主义党建学说，特别是中国特色社会主义党建理论的新发展新贡献。作风建设制度化是作风建设方面制度、机制（体系）的识、研、立、行、化的循环往复闭环过程和不断建立健全改进作风建设制度化、规范化、常态化、长效化的制度的过程，使上述制度、机制（体系）发挥整体功能和效能最大化的过程。作风建设规范化就是作风建设严格按法规制度和规范性文件的规定与要求，按法定的程序、标准、流程、方法和相关规划计划及纪律要求规范实施、精准实施的过程。作风建设常态化要义是作风建设要坚持聚焦“四风”老问题和新变种新动向的方向不变，从过去不大正常、不够经常、不太平常的状态，转向抓早抓小、标本兼治、全面覆盖、向基层延伸、注重行为习惯养成的正常、经常、平常的状态和可控、可测、可评价、可持续发展的过程。作风建设长效化的标志是落地见效、管出习惯、抓出自觉、化俗成风。推进和实现作风建设制度化、规范化、常态化、长效化，要运用辩证思维、系统思維，将其内涵、要义及其辩证关系理清理顺。[关键词]作风建设;制度化;规范化;常态化;长效化“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”[1]，是关系能否建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的问题。旗帜鲜明地提出“以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化”[2]，“努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化”[3]，把以好的作风开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同“推进‘两学一做学习教育常态化制度化”及推动中心工作结合起来[4]，“巩固拓展作风建设成果，坚定不移纠‘四风、树新风”[5]，“推进作风建设常态化、长效化，让作风建设成为党的建设的亮丽名片”[6]，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党相统一、依法治国和依规治党相结合，直面世界百年未有之大变局和国内形势深刻复杂的新变化，特别是党风廉政建设严峻复杂的新形势和全球治理的新要求，推进马克思主义中国化时代化大众化的新成果。为方便论述，在下文中将党的作风建设制度化、规范化、常态化和长效化简称为作风建设“四化”。把握思想理论的精髓和实质是科学指导实践、深入改造世界、引领治理变革的前提。要推进和实现作风建设“四化”，就必须牢牢把握规律，运用哲学思维，首先将其内涵挖深吃透，把其辩证关系理清理顺。否则，推进和实现工作就会失去靶心、陷入误区、顾此失彼、降低效能，甚至不了了之，严重倒退。一、作风建设“四化”应时而生，是新时代党的建设理论的精华每个时代都有每个时代的突出问题、主要矛盾、群众期盼和根本任务及理论积淀、理论特色，而作风建设“四化”恰恰是新时代党的作风建设的最大特色，是党的作风建设和制度建设交相辉映，它不仅为全党全军正风肃纪注入了正能量，而且为国家治理带来了新风正气，为全世界点赞称道。（一）作风建设“四化”是党的建设进入“全面推进、刚性执行”新阶段、我国社会政治文明进入新时代的必然产物。高度重视作风建设是党的优良传统。自诞生之日起，我们党就颁布《党纲》，注重“不拿群众一针一线”等优良作风的养成，开启了作风建设的具体工作。总的看，党的作风建设“四化”经历了一个长期探索实践、不断继承创新、从提出概念到形成理论，从“两化”到“三化”，再到形成“四化”体系的渐进发展过程。这一过程大体可分为奠定基石、探索萌芽，推崇法制、曲折发展，地位提升、雏形显现，首次提出、“整体推进”，刚性执行、全面推进“五个阶段”[7]P166-175。通过历史梳理，可以得出一个基本结论，即党的作风建设、制度建设思想理论萌芽于红军时期，初创于抗战时期，成熟于新中国成立前后，系统化体系化于改革开放之后，直到1987年党的十三大才首次在党的政治报告中明确提出“党的作风建设”“党的制度建设”概念，2001年党的十五届...
