统筹发展和安全统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央创新性地提出了统筹发展和安全理论，并把它列为我国经济社会发展指导思想的重要内容、坚持和发展中国特色社会主义的重要方面以及中国共产党治国理政的重大原则。特别是党的十九届五中全会提出，要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。这是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的工作部署，对于我国迈入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障具有重大意义。去年12月底以来，自治区党委马兴瑞书记反复强调，要统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。对此，我们必须深刻理解、坚决贯彻，全面把握、系统推进。下面，我就正确处理好新时代发展和安全的关系，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，谈几点体会和认识。一、深化认识论，深刻领会“统筹发展与安全”的理论意涵和时代价值统筹发展和安全理论的核心要义，是如何科学认识和正确处理发展和安全之间的辩证关系。就发展和安全的辩证关系，习近平总书记谈道：“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。”坚持统筹发展和安全两件大事，强调要准确把握发展和安全的辩证关系，把发展作为安全的基础，把安全作为发展的条件，实现高质量发展和高水平安全相互支持、相互促进，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。（一）深刻认识发展是党执政兴国的第一要务。当前，发展仍是解决我国一切问题的基础和关键。破解各种突出矛盾和问题，防范化解重大风险，归根到底要靠发展。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“新的社会主要矛盾仍然属于‘需要’与‘生产’之间矛盾的基本范畴，在我国社会主义初级阶段基本国情和最大发展中国家地位没有改变的大前提下，国家改革发展的主要问题与中心任务仍不会改变。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚持以发展为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。他指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。”“实现全面建成小康社会奋斗目标，仍然要把发展作为第一要务，努力使发展达到一个新水平。”在推动发展方面，党中央强调要坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力，为实现更高水平、更高层次的安全提供更为富裕的物质基础。（二）深刻认识保证国家安全是头等大事。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在全面审视和判断国内国际两个大局发展大势的基础上，习近平总书记作出了我国处在发展战略机遇期和各种风险易发期并存的战略判断，强调在推动发展的同时要把安全摆在更加突出的位置，做到发展和安全并重。习近平总书记强调，“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进”，并提出了“国家安全是头等大事”“公共安全是最基本的民生”、国家安全两个“十分重要”等重要论断。作为领导干部，要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要坚持党对国家安全工作的绝对领导，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境...
