近年来，从各类热门演出门票、球票到医院稀缺的号源、疫苗指标等有价票证，官方购票平台一票难求，“黄牛”加价倒票大行其道，引发消费者强烈不满。这种恶意垄断、高价倒卖行为，不但挤占了有限的门票资源，也损害了消费者权益，更是对市场秩序造成了严重破坏，暗藏犯罪隐患，危害不容小觑，亟待加强规范整治。一是部门监管执法不到位。虽然一些地方相关部门高度重视“黄牛”倒票行为，开展了专项整治和联合执法行动，但从相关报道情况来看，效果不是很明显，没能阻断“黄牛”倒票行为的蔓延。新华社2023年5月30日报道，记者走访发现，虽然北京文旅、公安等部门在某演唱会前夕开展了整治和执法联合行动，打击了一批倒票人员，但演唱会开场前，短短百余米的路程，记者碰到了七八个“黄牛”。经济参考报2023年6月29日报道，受访部门指出，一些二级票务网站、二手交易平台的注册地、经营地以及演出的举办地往往不在同一座城市，加大了监管处罚难度。二是线上平台管理不规范。一些二级票务网站、二手交易平台成为“黄牛”倒票牟利的主要阵地，尽管相关部门督促票务平台优化功能，堵塞技术漏洞，压缩“黄牛”倒票空间，但受线上“黄牛”人数众多、虚拟空间难以追踪、二手交易平台“黄牛”身份不易甄别等因素影响，短时间内难以彻底清查“黄牛”。中国经济网2023年5月22日报道，利用互联网倒票的“黄牛”仍属监管盲区，职业“黄牛”倒票和部分普通观众转让演出票，在执法和管理中难以界定二者。新华社2023年5月30日报道，二级票务平台没有票源，只是充当了中介的角色，实际上为“黄牛”倒票提供平台，而且无法辨别门票真伪，也无法规范市场票价，暴露出服务与监管的短板。三是举办方票务机制不健全。举办方除了官方平台正常发售的门票外，还有大量不在线上销售渠道范围内的内部票、工作票、转赠票，而这些票成为“黄牛”倒票的主渠道。另外，在购票、售后转赠、退票等票务政策上不合理，给“黄牛”倒票带来了可乘之机。经济参考报2023年6月29日报道，北京市文化和旅游局一级巡视员周卫民介绍，通过开展演出票务市场‘黄牛’非法倒票乱象专项整治工作，我们发现热门大型演唱会公开销售票中的“转赠票”是“黄牛票”的主要来源。法治日报2023年8月13日报道，“黄牛”刘某告诉记者，实施“强实名”制度之前，虽然也是实名制购票，但可以转赠，且不要求入场时信息一致，可以说是“伪实名”。四是部分消费者消费不理性。倒票行为之所以能够获利，与部分消费者非理性消费也有很大关系，这份“非理性”无形中助长了倒卖风气。经济参考报2023年6月29日报道，记者在现场与一名“黄牛”询价发现，原价855元的看台票已经被炒到2000元，内场票更是炒到了6000元的高价。光明网2023年6月2日报道，部分观众往往可能是某一个明星名人的粉丝，为了见到自己的“爱豆”不惜成本，却正中“黄牛”下怀，助长了倒卖风气。为此，提出以下几点建议：一是加大执法监管力度。执法和监管部门要加强事中事后监管，对“黄牛”倒票行为加大打击力度、惩戒力度和责任追究力度。同时下好一盘棋，由高层级组成跨地区协调机制，部门之间、地域之间在法律授权范围内加强沟通交流，解决异地监督执法难的问题。二是加强线上平台管理。相关部门要持续加大重点网络平台监测，落实查找突出线索，及时遏制苗头。相关线上票务网站和交易平台也要加强自身管理，通过订单限购、实名制、技术打击等手段，构筑票务系统的“防火墙”，挤压非法渠道牟利空间。三是健全举办方票务机制。举办方要进一步优化实名购票制度，取消线上销售平台转赠环节，制订完善合理的退票政策，掐断黄牛票的主要来源。同时，还可以通过适当增加开放空间、增加演出场次、线上观展等方式，满足更多市民群众的观演需求。四是引导消费者树立正确消费观。有关部门和举办方要通过多种形式宣传规范购票流程及“黄牛”倒票警示案例，通过有效宣传，引导消费者从正规渠道购票，自觉抵制“黄牛”，理性消费，避免被骗。
