完善人才体制机制推动乡村振兴发展党的十九大报告提出：“人才是实现民族振兴，赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”习近平总书记也多次强调：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力；硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。我镇要在高质量发展中实现追赶超越，关键在人，核心在建立人才优势。但因我镇地理位置、经济地位等都比较特殊，要建立人才优势，仅靠比拼优惠条件是远远不够的，必须靠构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有竞争力的人才制度优势，才能见效。为此，就我镇构建人才发展治理体系新优势提出以下建议。一、着力完善人才工作管理体系治国之要，首在用人。完善的人才管理体系是凝聚各类人才、推动高质量发展的基础和前提。一要强化组织领导。要树立“一把手抓第一资源”的高度自觉性和责任感，书记应担任人才工作领导小组组长，每年党建专项述职要有人才工作内容。要将人才工作压力层层传递到位，把人才发展指标列入高质量发展评价体系，建立目标责任制，实施年度绩效考核，不仅对辖市区、更要对人才工作领导小组各成员单位加大考核力度，使之真正成为人才工作的责任主体。二要加大投入保障。优化财政支出结构，逐年加大投入。改革人才经费分散体制，集中安排人才发展专项资金。三要科学分类管理。各领域都有不同层次和类型的专门人才，不能用一种办法去管理。要研究制定分领域、分层次、分类别的科学管理体系，逐步建立规范、透明、公正、公平的人才使用、培养、评价标准，健全不问学历文凭、只问能力水平的灵活用人机制，完善鼓励人才积极进取、不断创新创造的奖励办法，促进各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。二、着力升级人才集聚激励政策人往高处走，水往低处流。新形势下很有必要进行升级，形成具明安特色的人才政策。一要有与时俱进的顶层设计。要切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，以引导人才工作与高质量发展相适应。二要有与时俱进的落实措施。要注意处理好人才与人口、所在与所用、扬长与补短、引进与培育的关系，既要有集聚高层次人才的具体措施，还要有集聚基础性人才特别是应届大中专毕业生的具体措施；既要有吸引人才来镇干事创业的具体措施，还要有吸引人才为我所用的具体措施；既要有招引外地人才的具体措施，还要有培育本地人才的具体措施。三要有与时俱进的后续支持。激励人才不仅要有引进政策，还要有留得住、用得好的政策，以形成闭环政策链。如强化知识产权保护，改善人才文化生活，建立人才政治引领、交流培训、社会保障等制度，特别是对经济领域的创业人才，更需要完善创业初期税费减免的优惠政策、覆盖企业全生命周期的银行、风投等金融支持，还可通过股权激励、设立创新创业英才奖等，不断给予持续激励。三、着力创新人才招引方式载体千金易得，贤才难求。我市推进高质量发展，需要大量适用人才，这些人才特别是高层次人才是等不来的，需要我们弘扬“求”的精神，以更加紧迫、更加积极、更加主动、更加开放的姿态，创新方式载体，广招天下人才。。总之，要按明安镇发展、社会发展的现实需要和潜在需求，讲究针对性、实效性，用系统的、差异的、多样的、超前的思维，灵活机动、主动出击，既着力招引高层次人才，也注重招引乡土人才、技能人才；既着力招引产业创业人才、青年创业人才，也注重招引文化创新人才、社会治理人才。
