【党课讲稿】人民政协理论及其鲜明特色提要：人民政协理论是伴随着人民政协这种新型政治制度的诞生而产生、发展和逐步得到完善的一种科学理论。它是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国革命、建设和改革开放具体实践相结合的理论成果，是内容丰富、结构完整、相互贯通的科学思想体系，是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既是我国的一项基本政治制度，也是人民政协理论的物质载体。人民政协理论来源于人民政协丰富多彩的社会实践，又反过来指导人民政协工作沿着正确的方向阔步前行，具有十分鲜明的中国特色中国风格和中国气派。恩格斯曾经指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”①《马克思恩格斯选集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第875页。人民政协作为新中国一项崭新的政治制度之所以能够产生、形成和发展同样离不开人民政协理论这种科学理论的正确指导。可以说，人民政协理论是伴随着人民政协这种新型政治制度的诞生而产生、发展和逐步得到完善的一种科学理论。一、人民政协理论的产生和发展1948年，当解放战争正酣新中国曙光即现之际，以毛泽东为代表的中国共产党人就开始思考建立一个什么样的新中国和如何建立新中国的问题。为了征询当时社会名流、贤达等对建立新中国的看法，中共中央于4月30日发布《纪念“五一”劳动节口号》，一方面全面阐述了中国共产党关于政治、经济、文化、军事等方面的重大方针政策，另一方面希望各民主党派、人民团体、社会贤达等能够积极响应党关于召开政治协商会议以商国事的倡议。“口号”发出之后，各民主党派、人民团体和社会贤达名流迅速响应，并纷纷表示愿意接受中国共产党的领导和愿意为建立新中国而奋斗的强烈愿望。1949年9月，中国共产党顺应全国各族人民的意愿召开了中国人民政治协商会议。会议代行了全国人民代表大会的职能，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以及《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年四个重要决议，选举产生了第一届中央人民政府，为新中国的成立描绘了蓝图、准备了条件。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特邀人士〔其中的党派单位有中国共产党（16人）、中国国民党革命委员会（16人）、中国民主同盟（16人）、民主建国会（12人）、中国民主促进会（8人）、中国农工民主党（10人）、中国国民党民主促进会（10人）、中国致公党（6人）、九三学社（5人）、台湾民主自治同盟（5人）、中国新民主主义青年团（10人）、中国人民救国会（10人）、三民主义同志联合会（10人）、无党派民主人士（10人）〕，①参见《建党以来重要文献选编》（第二十六册），北京：中央文献出版社，2011年版，第474页。具有十分广泛的代表性。既然中国人民政治协商会议具有如此广泛的代表性，不应该开几天会就解散了，于是中国人民政治协商会议就作为人民民主统一战线的最好组织形式被保留了下来。1954年，中华人民共和国第一届全国人民代表大会在北京召开，这意味着在之前由中国人民政治协商会议代行职权的时代已经结束，从此以后新中国的各项权力开始由全国人民普选产生的全国人民代表大会集中行使。对此，当时社会上有不少人认为，“政协的作用不大了，政协是否还需要成了问题”②《毛泽东文集》（第六卷），北京：人民出版社，1999年版，第384页。。面对这样的议论以及民主党派人士的担忧，毛泽东在《关于政协的性质与任务》一文中专门就民主党派在新中国政治制度设计中的地位与作用、政协的性质和今后的主要任务等问题从理论上进行了系统的回答和阐释，为人民政协事业奠定了坚实的理论基础。改革开放以后，针对“文化大革命”期间政协工作停滞、民主党派活动受损的现实状况，以邓小平为代表的中国共产党人及时拨乱反正，在《新时期的统一战线和人民政协的任务》中，不仅充分肯定了人民政协...
