关于城镇老旧小区改造工作专题调研报告城镇老旧小区改造事关民生改善、城市文明、经济发展。为助力我市老旧小区改造工作，今年3—4月，市人大常委会组成调研组，先后赴XX、XX、XX等全国城镇老旧小区改造试点城市和XXX、XXXX等地学习考察，深入XX区、XX区、XX区实地调研，学习先进经验，查找存在问题，为市委、市政府决策建言献策。现形成调研报告如下：一、调研活动开展情况为了确保调研实效，市人大常委会将此项工作纳入“拼经济促发展”活动的重要内容，一是高位推动。XXXX主任亲自担任调研组组长、XXX副主任任副组长，市人大城管委及市人大常委会办公室、城工委共同参与，各县（市、区）联动调研。二是创新方式。坚持“监督＋助力”，会同市住建部门，采取“经验共学、问题共查、政策共研、民意共听、对策共商”的监督新模式，践行全过程人民民主，汇聚各方智慧力量。三是扩面提质。着眼全国城市更新试点创建，站位全国找标杆、学先进、阔眼界，为我市城市更新工作提供可学习、可借鉴、可推广的案例典范。二、城镇老旧小区改造政策在我市落实情况城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容，该项工作自2017年在全国试点推开，2019年纳入城镇保障性安居工程并享受中央补助资金支持，2020年国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），标志着城镇老旧小区改造工作全面铺开。按照《意见》关于“在‘十四五’末，力争基本完成2000年底以前建成的需要改造的城镇老旧小区”的部署要求，我市共排查符合改造条件的老旧小区1233个、涉及居民16.68万户（已进行过“三供一业”改造的老旧小区未列入），截至2022年底，全市已完成改造项目759个，惠及居民11.2万户，完成投资15.5亿元。（一）组织领导有序。市政府组建强有力的领导小组，先后出台了《XXX市城镇老旧小区改造工作实施方案》《XXX市2021－2025年城镇老旧小区改造规划》等政策文件。市住建局履行牵头责任，建立水、电、气、暖、通信等部门联席办公制度，加强对县（市、区）的指导督导。相关部门积极作为，相继出台鼓励提取住房公积金加装电梯等惠民政策，确保改造项目顺利推进。（二）政策落实有力。坚持因地制宜、量力而行，细分为基础类、完善类、提升类改造项目，严格设计施工、安全监管、资金管理、考核评价等工作机制，克服三年疫情影响，同步推进水电气暖网改造及楼面整修、屋顶防水、绿化提升等，有力解决了老旧小区设施老、环境差、服务缺管理弱等问题。XX区XX、XX区XX社区等一批老旧小区成功创建为“五星”党支部。（三）对上争取有为。创新资金来源渠道，截至2023年4月，累计争取中央、省级奖补资金15.76亿元（住建口8.12亿元、发改口7.64亿元），县（市、区）到位专项债3.28亿元。同时，按照“谁受益、谁出资”原则，明确居民出资责任，吸引社会资本参与养老、托幼、超市等公配设施建设，提供了多渠道资金支持。（四）宣传引导有效。开办“老旧小区改造那些事”“回眸2022关注XX民生实事”专题专栏，报道老旧小区改造中的亮点做法，引起社会各界的普遍关注。各县（市、区）及办事处、社区采用召开业主大会、问卷调查、入户调查等方式，提高居民知晓率和参与度，凝聚了改造合力。三、先进地区探索形成的新模式好经验在全面了解我市工作推进情况的同时，我们也学习借鉴到了先进地区在老旧小区改造方面的成功经验。（一）站位发展全局谋划。XX市坚持“以人民为中心”发展思想，像总书记当年在XX亲自抓城市改造一样抓老旧小区改造，实施“一揽子改造、一本账统筹、一体化招标、一条线串联、一核心动员、一盘棋治理”等“六个一”行动。XX市立足“四精五有”要求，成立城市更新局，专职负责老旧小区改造等城市更新工作。XX市在全国率先开展旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”改造工作，推进老旧小区整片区改造。XXX市分专题制定老旧小区改造方案，逐一提交政府常务会议研究，确保改造工作“一盘棋”。（二）注重整体功能提升。各地在老旧小区改造中，同步推进社区养老、基本医疗、停车场、垃圾分类、双违拆除XX市打造一批“六有五达标三完善”示范社区，即有一个社区综合服务站、一个卫...
