在全县一季度经济形势分析暨二季度重点工作部署会议上的讲话同志们：今天召开全县一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实省委“三个年”活动部署和市委五届七次全会要求，总结盘点开局工作，分析研判发展形势，动员全县上下以“二次创业”的奋斗姿态，奋战二季度、确保“双过半”。刚才，发改局通报了主要经济指标完成情况，各镇街、部门作了交流发言，XX同志部署了具体工作，我完全同意。下面，结合当前形势和重点工作，强调六个方面意见：一、坚持“稳”的基调，筑牢高质量发展根基从一季度经济运行情况看，全县GDP同比增长5.2%，规上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长8.3%，总体呈现“稳中有进、进中承压”态势。但也要清醒看到，传统产业转型阵痛加剧、重大项目接续不足、财政收支矛盾突出等问题依然存在。二季度要重点守牢三条底线，夯实发展基础。（一）守牢安全生产底线，构建全域安全屏障。深刻汲取近期国内重特大事故教训，全面开展安全生产治本攻坚三年行动。聚焦煤矿、燃气、道路交通、建筑施工等重点领域，实施“领导包抓+专家诊断+数字监管”三重机制，完成6处非煤矿山智能化改造，建成应急指挥调度中心二期项目，确保安全事故起数同比下降20%以上。强化企业主体责任落实，推行安全生产标准化建设，对隐患整改实行“红黄牌”警示制度，确保重点行业领域隐患整改率达到95%以上。（二）守牢粮食安全底线，打造现代农业强县。严格落实耕地保护党政同责，从严查处违法违规占用耕地行为，5月底前完成3万亩高标准农田建设，夏粮产量稳定在12万吨以上。完善“种粮补贴+保险托底”政策体系，试点推广“土地银行”托管模式，让农民种粮有账算、有奔头。推进农业科技示范园区建设，引进智能农机装备300台套，推广水肥一体化技术5万亩，建设省级粮食绿色高质高效示范区2个，力争全年粮食总产突破50万吨。（三）守牢债务风险底线，提升财政运行效能。建立政府投资项目全生命周期管理机制，严控新增隐性债务。开展国有企业“瘦身健体”专项行动，推动城投公司市场化转型，确保债务率控制在黄色区间。优化财政支出结构，压减非刚性支出10%以上，集中财力保障民生和重点项目。加强税源培植，落实重点企业“一企一策”帮扶机制，确保全年税收收入增长8%以上。二、突出“转”的导向，培育新质生产力增长极当前，我县产业结构“偏煤、偏重、偏传统”问题突出，战略性新兴产业产值占比不足15%。要以科技创新为引领，推动传统产业升级、新兴产业壮大、创新生态优化，加快构建现代化产业体系。（一）推动传统产业焕新，激活转型发展动能。设立5000万元技改专项资金，支持煤化工、陶瓷等企业实施“智改数转”，年内建成5个智能工厂、10个数字化车间。组建产业技术创新联盟，攻关煤基新材料、固废资源化利用等关键技术，推动产业链向高端延伸。在煤化工园区试点建设工业互联网平台，实现能耗、环保数据实时监控，单位工业增加值能耗同比下降5%。（二）加快新兴产业倍增，构建现代产业矩阵。抢抓省级新能源基地建设机遇，加快总投资30亿元的200MW农光互补项目落地，6月底前开工氢能产业园。实施招商引资“链长制”，瞄准储能设备、生物医药等细分领域，力争二季度签约亿元项目10个以上。重点推进半导体材料产业园建设，引进上下游配套企业5家，形成从晶圆制造到封装测试的全产业链条。（三）优化创新生态系统，厚植科创发展沃土。深化“政产学研金”协同创新，建成秦创原（XX）创新促进中心，新增高新技术企业8家。落实“新质生产力人才十条”，设立“人才飞地”柔性引进高层次人才，让创新活力竞相迸发。实施“揭榜挂帅”科技攻关项目5项，建设省级重点实验室1个，确保全年研发投入强度达到2.5%。三、强化“进”的支撑，打造有效投资强引擎一季度固定资产投资增速较去年同期回落3.5个百分点，暴露出项目储备不足、要素保障滞后等问题。必须坚持“项目为王”理念，打好“项目建设攻坚年”主动仗，以高质量项目支撑高质量发展。（一）提速重点项目攻坚，形成实物投资增量。对33个市级重点项目实行“日调度、周通报、月观摩”，确保二季度完...
