四川实施乡村振兴战略的实践突破与创新经验实施乡村振兴发展战略，是党的十九大对“三农”工作做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代中国特色社会主义“三农”工作的总抓手。为切实走好习近平总书记布置的乡村振兴这盘大旗，近年来，四川省以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，紧扣全面建成小康社会目标，对实施乡村振兴战略作出整体部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定了一系列精准有效的政策举措，保證了四川省实施乡村振兴战略的有序推进，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。四川实施乡村振兴战略面临的共性难题和短板制约在当前形势下，我国农村问题复杂多变，各地区乡村振兴仍处于起步阶段，距离实现乡村全面振兴的目标仍有一定差距。进一步地，在实施乡村振兴的大背景下，四川由于地域广大，差异悬殊，实施乡村振兴战略面临的制约因素比其他地区的相对更多，且情况更为复杂。继续深入推动实施乡村振兴战略，应当明确乡村振兴面临的共性难题，准确判识需要高度重视的短板制约因素，是四川加快实施乡村振兴战略的关键。（一）共性难题党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，全国各地表现出了极高的热情，及时响应、积极推进，但从目前的实践来看，也存在一些值得关注的苗头性、倾向性问题让乡村振兴可能陷入难以持续、高效推进的困境。1、动力来源单一化乡村振兴是个系统工程，不仅需要大量的投资，而且需要政府、村民以及社会各界的共同努力。但是，目前农村金融抑制问题依然严重，社会资本参与农业农村发展的功能作用仍显不足，集体经济组织和农户经济实力极为有限，在多方主体推进乡村振兴能力和动力不足的情况下，政府成为了推进乡村振兴的主要动力源。以致一些地方把乡村振兴变成了政府强力推动的行政行为，造成动力来源单一和总体动力不足，并且蕴藏着行政化推进的效率弊端和极大的潜在风险。2、产业发展同质化产业振兴是乡村振兴的关键支撑，但产业发展具有较强的路径依赖性，在产业比较成型的地区调整农业产业结构的难度相对较大而且见效较为缓慢。一些地方为了追求短期见效和集中连片，不顾资源环境约束特别是市场需求，在产业选择上要么选择投资小、见效快的“短平快”产业，要么盲目效仿、过度发展乡村旅游产业，缺乏整体谋划和布局，严重冲击“一乡一业”和“一村一品”的寻优推进及错位发展战略，容易造成新的“产能过剩”，导致产业缺乏特色和市场竞争力。3、小农参与被动化新型农业经营主体是发展现代农业的重要支撑，但是我国的地形地貌、人地关系等特征决定着在未来较长时期内，小农依然是农业生产经营的主力军，是乡村振兴的重要参与者与主要受益者。虽然乡村振兴需要引入外部人才、城市资本等激活乡村资源，但是内生动力才是最核心、最持久的动力。一些地方为了盘活乡村闲置资源，加快乡村振兴进程，无条件地引入城市资本甚至是给予高额的补贴和其他政策扶持，在这样的政策导向下，导致最重要的利益主体农民和农村集体经济组织被严重边缘化，农村稀缺的土地和生态资源再次被低价剥夺。4、振兴样本盆景化乡村振兴战略是针对乡村衰退趋势提出的逆转性战略举措，因此，必须对原有的发展路径、发展模式进行有效的矫正。但是，一些地方在推进乡村振兴的过程中，仍然沿用过去“嫌贫爱富”的政策资源投入模式，热衷于“锦上添花”而不是“雪中送炭”，采用堆资源、吃偏饭的方式打造所谓的“样本”。一些区域之间呈现出不计成本、不惜代价的高标准“满目攀比”怪像，虽然样本地发展变化确实明显，但难免陷入“一枝独秀”的尴尬局面，由于缺乏示范带动性、推广复制性而不可能形成乡村振兴的“满春色♘”。（二）短板制约四川作为农业大省、人口大省和劳务输出大省，最大的不平衡是城乡之间的不平衡，最大的不充分是农村发展的不充分。因此，四川在实施乡村振兴战略的同时不仅面临上述共性难题，同时受实际情况影响，也存在着以下短板和薄弱环节。1、农村基础设施和公共服务欠账较多农村基础设施仍然...
