广州市国资委关于加强市属国有企业采购监管的指导意见（公开征求意见稿）为加强市属国有企业采购监管，推进企业采购信息公开，增强企业采购行为透明度，实现降本增效，防范廉洁风险，有效防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规定，结合实际，制定本指导意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应建设全国统一大市场的新要求，深入贯彻落实新发展理念，依托广州国企阳光采购信息发布平台（以下简称阳光采购信息发布平台）实现企业采购信息公开、共享，促进市属国有企业采购活动公开、公平、公正，提高采购质量和效益，加强企业采购监管，实现高质量发展。企业采购应当遵循以下要求：（一）依法合规。企业应严格遵循法律、法规和国资监管规定，建立健全企业采购管理制度体系，推动企业采购工作法治化、规范化。（二）公开透明。企业应建立采购信息公开制度，落实采购信息公开发布及采购结果公开，扩大采购活动监督覆盖面，增强采购行为透明度。（三）性价最优。企业应贯彻高质量发展要求，坚持质量和效益优先，推进采购优质优价，实现质量与价格比最优。二、适用范围本意见适用于广州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）代表广州市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有实际控制企业（含委托监管企业，以下统称市属国有企业）及其下属各级国有及国有控股、国有实际控制企业（以下简称各级子企业，与市属国有企业统称为企业）在中华人民共和国境内组织实施的采购活动。本指导意见所称“广州国企阳光采购信息发布平台”是指由广州交易集团有限公司建设运营，为企业免费提供采购信息公开发布服务，为推动企业采购活动“阳光化”提供技术支撑的电子采购信息发布平台。三、阳光采购（一）采购方式企业应依照法律、法规、规章和规范性文件，结合采购项目特点，落实分类集中采购，以公开采购为主，科学细化各类采购方式适用情形，采购方式包括招标、竞争性谈判（磋商）、询价、竞价、单一来源、直接采购及其他方式。1.对于依法必须招标项目，企业应按照《中华人民共和国招标投标法》等国家法律法规规定组织招标。2.对于非依法必须招标项目，企业可参考《非依法必须招标项目采购方式适用情形》（见附录）合理确定采购方式。鼓励企业非依法必须招标项目进入符合《电子招标投标系统技术规范》的交易平台全流程交易，提高电子招标率和上网采购率，加快企业采购信息化和数字化。（二）信息发布企业采购的单项合同估算价5万元人民币以上的项目，除依照相关规定可以不公开外，其采购信息公告、信息变更公告、结果公告等应在阳光采购信息发布平台同步发布。具体要求为：1.公开采购方式。企业采用公开招标、公开竞争性谈判（磋商）、公开询价、公开竞价及其他公开方式采购的项目，应同步通过阳光采购信息发布平台发布采购信息公告、信息变更公告及结果公告。（1）采购信息公告内容包括但不限于：项目名称、项目类别、采购方、采购预算、采购方式、采购内容、供应商资格条件、公告开始时间、公告结束时间、采购文件领取地址、响应文件递交截止时间、响应文件递交地址、联系方式。（2）信息变更公告内容为对采购信息公告中的内容进行变更的信息。（3）结果公告内容包括但不限于：项目名称、采购方、成交金额、成交供应商、分包商（如有）、成交内容。2.非公开采购方式。企业采用邀请招标、邀请竞争性谈判（磋商）、邀请询价、邀请竞价、单一来源、直接采购等非公开方式采购的项目，应同步通过阳光采购信息发布平台发布结果公告，内容包括但不限于：（1）采用邀请招标、邀请竞争性谈判（磋商）、邀请询价、邀请竞价方式：项目名称、项目类别、采购方、采购预算、采购内容、供应商资格条件、邀请供应商名称、成交金额、成交供应商。（2）采用单一来源、直接采购方式：项目名称、项目类别、采购方、采购预算、采购内容（含采购方式确定理由）、项目所需资质条件、供应商名称。3.法律法规及行业主管部门另有规定的，从其规定。四、工作职责（一）市国资委职责1.制定加强企业采购监管的指导意见并视实际执行情况适时予以修...
