【党课讲稿】以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵东营市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，充分发挥人民代表大会制度这一重要制度载体作用，在依法履职中积极践行全过程人民民主，以生动实践不断丰富全过程人民民主的时代内涵。一、坚持党的全面领导是发展全过程人民民主的根本保证东营市人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚决贯彻“三个始终”，确保践行全过程人民民主的正确政治方向。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终将党的领导贯穿人大工作各方面全过程。定期向市委汇报工作，及时报告重大事项。出台关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的若干措施，为支持和保障全市各级人大及其常委会依法履职提供制度保障。充分发挥人大常委会党组的重要作用，压紧压实全面从严治党主体责任，制定关于进一步加强党建工作的意见，确保人大工作始终在党的领导下进行。始终不折不扣贯彻落实好党委决策部署。制定关于贯彻落实习近平总书记视察山东、视察东营重要讲话重要指示精神的若干措施，推动习近平总书记重要指示要求落地落实。坚决贯彻党委人事意图，完成新一届市政府组成人员的任免，实现党管干部与依法任免相统一。不折不扣完成市委交办的各项任务，围绕全市养老服务业发展、东营经济技术开发区高质量发展等情况深入开展调研，形成高质量调研报告。积极参与中心工作，常委会班子成员根据市委安排，扎实做好疫情防控、重点项目推进和基层联系点建设等工作。二、人民是全过程人民民主的出发点和落脚点东营市人大常委会在履职实践中，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力做到倾听民声、汇聚民意、凝聚民心，把人民当家作主全方位、全链条、全覆盖地落到实处，不断谱写全过程人民民主新篇章。坚持把立法作为全过程人民民主的重要实践。在立法过程中坚持开门立法，最大限度反映民意，立什么法、怎样立法，由人民群众说了算，立法效果由人民评判。在编制五年立法规划、年度立法计划和制定法规过程中，广泛听取吸纳各方面意见建议，增强立法调研、座谈、论证、评估功效。积极回应群众所需所盼，相继出台《东营市大气污染防治条例》《东营市养犬管理条例》《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》等多部地方性法规，用法治保障人民安居乐业，增进民生福祉。建立落实法规草案征求人大代表意见机制，完善立法联席会议制度，充分发挥立法联系点、立法咨询专家库等民意“直通车”“收集站”作用，确保法规立项、起草、审查、审议、通过和实施等各个环节都充分体现民意、汇集民智。换届以来，东营市人大常委会重新选设10个基层立法联系点，聘任立法顾问28名，与山东政法学院合作成立立法研究服务基地。为确保今年两部立法项目饱含民意、合乎民心，常委会负责同志带队开展立法调研，深入基层广泛征求意见建议，立法机关与人民群众互动沟通越来越紧密高效，人民群众依法有序参与立法工作的积极性主动性日益提高。把全过程人民民主的要求体现在监督工作中。人大监督是实现人民当家作主的一种重要形式，也是践行全过程人民民主的一个重要环节。近年来，东营市各级人大及其常委会坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的呼声作为人大监督的根本出发点，先后围绕群众关心关注的教育、就业、养老、生态环境、乡村振兴等听取审议专项工作报告、开展执法检查、进行专题调研，督促解决了一大批民生领域热点难点问题。在民生实事代表票决制探索中，5个县区全部推广实行，实现了民生项目从“政府拍板”到“群众点单”的转变。坚持开门监督，定期邀请人大代表、群众参与到常委会审议、执法检查、专题调研、部门评议等监督工作中，创新设立9个人大社会建设基层联系点，开展专题询问时全程直播接受群众监督，不断...
