XX县发展和改革局2026年度国家安全风险评估报告根据《中华人民共和国国家安全法》及上级有关工作要求为准确把握新形势下我县发展和改革领域面临的国家安全挑战，切实防范化解重大风险，我局结合职能职责，聚焦经济、粮食、能源等关键领域，对2026年可能面临的国家安全风险进行了综合研判。报告如下：一、2026年本部门国家安全总体形势与风险评估当前，国际环境日趋复杂，全球经济增长预期放缓，地缘政治冲突和供应链扰动等不确定性因素增多。根据国际货币基金组织的预测，2025年至2026年全球经济增速仍面临下行压力。国内经济持续回升向好，但基础尚不稳固，发展不平衡不充分问题依然突出。在此背景下，作为县域经济社会发展的综合协调部门，我局在推动高质量发展的同时，必须高度警惕并有效应对各类国家安全风险。预计2026年，我局主管领域将主要面临以下三类重大风险：（一）经济安全领域风险经济安全是国家安全的基石。我局承担着全县经济运行调度、重大项目谋划推进、产业布局优化等核心职能，是维护县域经济安全的前沿阵地。一是宏观经济波动与政策调整风险。当前，我县正聚力实现“生产总值突破150亿元大关”的目标。然而，外部经济环境的变化可能通过贸易、投资等渠道传导至县域层面。同时，国家为应对宏观形势变化而适时调整的财政政策和货币政策，可能对我县重大项目的资金保障、地方政府债务管理以及市场主体预期产生直接影响。若政策衔接不畅或应对措施不力，可能导致投资增速放缓、部分企业经营困难，从而影响全年经济目标的实现。二是重大项目推进中的渗透与破坏风险。重大项目，特别是涉及能源基地、交通枢纽、新型基础设施等领域的项目，关系国计民生和区域发展命脉，历来是外部势力渗透、干预、窃取秘密的重点目标。根据国家安全机关近年披露的案例，境外机构和人员常以商业合作、技术咨询、学术交流为掩护，试图非法获取我国核心技术、关键数据和项目规划信息。三是产业链供应链脆弱性风险。我县部分重点产业，尤其是一些新兴制造业和高技术产业，可能在关键核心技术、高端设备、核心零部件等方面存在对外依赖。在全球产业链重构和“脱钩断链”风险加剧的背景下，一旦外部供应中断或受到限制，将直接冲击我县相关企业的正常生产经营。依据“十四五”规划中关于提升产业链供应链韧性的要求，我局在进行产业规划和招商引资时，需充分评估产业链安全。若对供应链风险识别不足，未能引导企业建立备用供应渠道或推动关键环节本地化替代，在2026年及未来可能面临“卡脖子”困境，阻碍产业升级和经济高质量发展。（二）粮食安全领域风险粮食安全是“国之大者”。我局在保障粮食稳定生产、地方储备粮管理、重要民生商品保供稳价等方面负有重要责任。一是极端气候与自然灾害风险。全球气候变化导致极端天气事件频发，已成为影响粮食生产的最主要不确定因素。根据近年气象数据分析，干旱、洪涝、冰雹等灾害对我县农业生产的影响呈加剧态势。尽管我县规划到2026年粮食播种面积稳定在39万亩以上，粮食产量保持在21万吨以上，但若遭遇特大自然灾害，可能导致粮食大幅减产，直接威胁年度目标的完成，并对我县“米袋子”安全构成冲击。二是储备粮管理与应急保供风险。我县承担着1.35万吨小麦、450吨成品面粉、100吨菜籽油的储备任务，这是应对突发事件、稳定市场预期的“压舱石”。风险点在于，随着储备时间的延长，可能出现储粮技术不过关导致粮食品质下降、管理制度执行不严导致“账实不符”、轮换机制不畅导致储备粮陈化等问题。一旦发生重大自然灾害或公共卫生事件，需要紧急调用储备物资时，若储备粮“调不动、用不上”，将严重危害社会稳定和人民群众生命财产安全。三是市场价格异常波动风险。国际粮食市场价格的剧烈波动，以及国内跨区域供需失衡，都可能传导至我县市场。同时，不法商贩的囤积居奇、散布虚假信息等行为，也可能在短期内扰乱市场秩序，造成“米袋子”“菜篮子”等民生商品价格非理性上涨。我局作为价格监测和管理部门，若监测预警不够灵敏、调控手段不够有力、打击违法行为不够坚决，可能引发社会恐慌情绪，影响群众基本生活。（三）能源安全领域风险能源...
