文化旅游节市场秩序治理工作和“五查五改五促”方案为切实做好20XX年XX文化旅游节市场秩序治理和旅游服务质量提升工作，根据《X省人民政府办公厅关于进一步明确旅游市场综合监管职责的通知》精神和市委“五查五改五促”工作部署，结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标以党的二十大精神为指导，加快建立“权责明确、执法有力、行为规范、保障有效”的旅游市场综合监管机制，推动市场秩序治理由“重点治标”向“标本兼治”转变,从行业监管向综合治理转变,以治理扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题为重点,通过明确监管责任、制定责任清单、建立健全旅游诚信体系等措施,不断提高旅游市场综合监管水平和保障能力。认真贯彻“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”，以及“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，进一步明确各县(市、区)人民政府(管委会)、各有关部门对旅游市场和旅游企业监管的主体责任，大力营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境,切实做好20XXXX文化旅游节期间的旅游市场秩序治理和“五查五改五促”的工作部署，以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，围绕X省委、省政府赋予X的新定位，积极落实“四个致力”要求，深度挖掘X文化内涵，突出传统文化主题主脉，发挥X“一带一路”节点优势和丰厚的文化旅游资源优势，着力推动旅游产业向全域旅游持续转型，力争使X文化旅游节主题更加突出，文化更加自信，定位更加精准，惠民更加有力，为加快建设国际文化旅游名城，加快推进“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”目标做出积极贡献，以优异成绩向党的十九大献礼。二、组织领导(一)为了确保我市旅游市场秩序治理和“五查五改五促”工作责任的落实，由市政府分管旅游工作的副市长牵头，各县(市、区)人民政府(管委会)、旅游、安监、发改委、公安、交通、卫生、工商、质监、林业、文物等职能部门组成本级旅游市场联合执法领导小组。主要职责是：负责旅游市场秩序综合治理;组织市级相关行政执法部门开展旅游市场综合执法及专项整治活动;对重、特大旅游违规案件进行调查处理。督促各县(市、区)人民政府(管委会)和相关部门正确履行监督管理旅游市场秩序的职责，整顿规范旅游市场秩序。(二)各县(市、区)人民政府(管委会)是旅游市场监督管理工作的第一责任人，要按照《工作方案》的要求，结合本地实际，制定规范旅游市场秩序工作方案和预案，要成立有旅游、安监、发改委、公安、交通、卫生、工商、质监、林业、文物等职能部门参加的旅游市场联合执法领导小组。加强对本行政区域内旅游市场秩序联合执法工作的领导，实行区域包干负责制。(三)各县(市、区)人民政府(管委会)、各职能部门在X文化节前必须对辖区内旅游景区(点)周边环境进行综合治理，净化旅游景区(点)周边环境秩序，加强对辖区旅游经营单位的监督检查，确保旅游市场秩序良好。(四)各县(市、区)人民政府(管委会)，要迅速启动旅游市场联合执法工作预案，加强对旅游景区(点)市场秩序的监督管理，要由一名副县级领导负责设立统一的旅游投诉受理机构，对外公布专门的投诉电话，全面受理区域内的旅游投诉案件，维护旅游者合法权益。加强值班，落实责任制、责任追究制。值班电话、工作人员名单于9月17日前将报市旅游市场联合执法办公室。三、治理工作重点(一)整顿旅游生产经营秩序和旅游景区(点)及其周边的旅游环境秩序。各县(市、区)人民政府(管委会)和相关部门要加强旅游市场秩序的治理整顿，特别是火车站、白马寺、小浪底、周王城广场、龙门、关林等旅游景区(点)周边旅游环境秩序和第五届中原旅游商品博览会暨20XXX文化旅游产业经贸洽谈会会场周边秩序，严厉打击取缔影响我市旅游形象的野导、拉客、宰客、尾追兜售、欺诈外地游客及影响我市旅游市场秩序的行为。(二)建立标本兼治的旅游市场联合执法长效机制。各县(市、区)人民政府(管委会)要做好辖区内游客集散地、旅游景区(点)及周边环境秩序的治理工作。洛龙区要重点整治好关林、白马寺等景区外围市场的店外经营、占道经营、尾追兜售、封建迷信、残疾人乞讨等行为，要加大对龙门高速口村民拉客的治理;龙门石窟...
