在推动公立医院高质量发展实施方案为率先推动我区公立医院高质量发展走在前列，充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《江苏省深化医改暨省级综合医改试点工作领导小组办公室关于印发江苏省率先推动公立医院高质量发展的实施方案的通知》（苏医改办发〔2021〕19号）和《H市率先推动公立医院高质量发展实施方案》精神，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实A总书记重要讲话特别是视察江苏（H）重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新管理创新，加快优质资源扩容与均衡布局，率先推动我区公立医院高质量发展，为更好提供优质高效医疗卫生服务防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供有力支撑。（二）发展目标通过3-5年的努力，形成符合实际的公立医院高质量发展模式，率先推动我区公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。以区域医疗中心的建设和设置为引领，实现优质资源扩容和均衡布局，推动区公立医院高质量发展走在前列，打造质量过硬服务高效、管理精细、满意度较高的公立医院，促进我区公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。同时加快构建分级诊疗新格局，实现基层医疗服务体系和服务能力的提档升级，确保重大疫情和突发公共卫生风险防控网络更加健全有效，为落实国家基本医疗卫生制度提供更加有力的保障。二、重点任务（一）构建公立医院高质量发展新体系推动优质医疗资源均衡布局。规范公立医院重大项目投资管理，强化绩效前评估。鼓励引导优质医疗资源扩容与均衡布局。加快推进高淳中医医院提升为三级医院，加强区妇幼保健院、区精神病医院等专科医院建设，满足辖区内相应专科医疗服务需求。推动区级二级以上综合医院发展儿科、病理、麻醉、急诊、重症医学等薄弱专科。持续优化医联体建设。完善全区医联体建设规划，加强医联体综合绩效考核，完善县域紧密型医共体绩效考核制度，将考核结果与薪酬分配挂钩，促进优质资源下沉。发挥区级公立医院在县域紧密型医共体中的龙头作用，推进县域紧密型医联体建设，所有政府办社区卫生服务中心（中心卫生院）全部纳入医共体。通过核心医院向基层医疗机构派驻管理团队和专家团队，在基层设立专科专病门诊、专家工作室、联合病房，建立双向转诊绿色通道。加快推进国家级医共体试点工作和所有涉农区医共体建设。严格执行国家相关建设评判标准，推动构建责任、管理、服务、利益共同体，确保县域紧密型医共体全面进入实体化运行稳步提升区内（县域内）就诊率。健全重大疫情应急救治体系。构建全区传染病和突发公共卫生事件监测预警和应急处置平台，精准研判评估各类风险等级。以疾控机构、卫生监督机构为主体，以基层医疗卫生机构为网底，院前急救机构为纽带，其他医疗卫生机构为支撑，建立权责清晰、功能完善、运转高效、协同联动、保障有力的公共卫生体系。完善分级分层、规模适宜、’功能完善、平急结合的较大疫情医疗救治体系。优化城乡基层医疗卫生服务体系。加强公立医院对社区卫生服务中心的全方位支持，砖墙，东坝，梗溪3家省区域性医疗卫生中心率先打造示范性健康管理中心、社区康复中心、社区护理中心，发展社区临床药学服务，树立社区中医药服务品牌。适应农村居民期盼就近享有更高水平的医疗卫生健康服务需求，鼓励支持农村区域性医疗卫生中心拓展诊疗服务病种、技术项目和用药目录范围，不断提高常见疾病诊治能力；不断强化全程、综合、连续健康管理服务提高疾病预防和健康管理能力，鼓励支持农村区域性医疗卫生中心牵头组建紧密型医共体，统筹集约利用辖区内的医疗卫生资源，构建协作联网运行的一体化乡村医疗卫生服务体系，支持社区卫生服务中心整合各类社会资源，拓...
