中国共产党温州市第十二届委员会第九次全体会议认真学习党的十九届四中全会和中共浙江省委十四届六次全会精神，结合温州实际，就高水平推进市域治理现代化问题进行了研究，作出如下决定。一、高水平推进市域治理现代化的总体要求（一）重大意义党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题作出决定，为实现我们党长期执政和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了根本制度保障。市域治理是国家治理体系和治理能力在市域层面的落实和体现，在国家治理全局中具有承上启下的重要作用。温州是我国改革开放的先行区，经济格局独特，社情民意复杂，人口大进大出，各种新情况新问题先发易发，推进市域治理现代化，意义更加重大，任务更加紧迫。全市各级党组织和广大干部要深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，坚定制度自信，增强行动自觉，强化责任担当，模范践行中国特色社会主义制度，积极探索温州特色市域治理新路子，努力在“八八战略”指引下开创市域治理现代化新局面。（二）指导思想深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届六次全会精神，以“八八战略”为统领，以“最多跑一次”改革为牵引，树立“共同体”治理理念，提升“大治理”治理方式，构建“全市域”治理体系，突出强化和落实国家治理关键性举措、省域治理创新性机制、市域治理牵动性载体，推动实现高质量发展、高效能治理、高品质生活，争当我国新时代市域治理现代化排头兵，成为展现中国特色社会主义制度优越性的示范城市。（三）主要目标到我们党成立一百年时，“最多跑一次”牵引各领域各环节改革全面突破、全面见效，探索出一套更加成熟更加定型的市域治理制度体系。到二Ｏ三五年，各方面制度更加完善，党的领导制度体系、现代法治体系、高质量发展制度体系、都市区统筹发展体系、社会治理体系和民生保障体系不断健全，基本实现市域治理现代化。到新中国成立一百年时，高水平实现市域治理现代化，形成高水平全面建设社会主义现代化的强有力制度保障。——市域党的领导全面加强。党领导一切的制度体系得到全面落实，实现党的组织和党的工作全覆盖，各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用充分发挥，各级领导干部推动市域治理现代化的能力显著增强。——市域治理方式更加科学。法治温州建设取得显著成效，立法工作机制不断完善，现代法治政府成为示范，司法公信力得到全面提升。行政体制改革深入推进，龙港行政体制改革创新成为全国标杆。政府数字化转型加快推进，治理大数据加快形成，“城市大脑”加快建成，数字化变革全面深化。——市域发展活力不断增强。“两区”建设取得突破性重大成果，以“最多跑一次”改革为牵引的各领域改革全面深化，以融入“一带一路”、长三角一体化等为重点的全方位开放纵深推进，国际一流的营商环境加快形成，一系列国家重大生产力布局在温州落地实施，全社会创业创新活力和激情充分迸发，成为我国最具活力的民营经济创新发展示范城市，到2025年全市经济实力进入全国地级以上城市30强。——市域统筹能力明显提升。都市区统筹协调机制构建完善，对县（市、区）的市级统筹领导能力明显增强，全市重大产业、基础设施、公共服务布局形成“一盘棋”，新型城市化和城乡一体化加快发展，力争到2025年全市城市化率达72%以上，中心城区首位度和城市集聚辐射力大幅增强，在全省四大都市区中的地位进一步提升，加快建成我国东南沿海区域中心城市。——市域社会治理形成示范。“平安温州”建设扎实推进，常态化跻身全省平安建设第一梯队，基层基础得到全面夯实，各种社会矛盾纠纷得到有效化解，政治生态和社会生态同步优化，社会治理共同体建设扎实推进，共建共治共享的社会治理格局基本形成，加快创成全国市域社会治理现代化试点城市，社会持续保持和谐稳定的良好局面。——市域民生事业持续进步。为民办实事长效机制不断完善，各领域突出民生问题得到有效解决，城乡居民收入稳步提高，社会保障体系更加健全，以改善民生为重点的社会事业加快发展，教育、医疗、文化...
