【党课讲稿】论《中国共产党宣传工作条例》出台的背景及意义2019年8月，中央宣传部负责人在就《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》）颁布答记者问时明确指出：“宣传工作①是党的一项极其重要的工作，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。”这是对党的宣传工作性质地位的准确定位和高度评价。中国共产党自成立以来，在近百年的风雨历程中，始终把宣传工作置于极其重要的地位，并将其领导权牢牢地掌控在自己的手中。正是靠着出色的宣传，才使党的纲领主张、思想路线、决策部署和行动策略及时、准确地传播给广大党员和人民群众，进而团结全体党员和广大群众聚集在党的周围，共同为实现党所确立的目标和任务而奋斗。中国共产党在长期实践中积累了丰富的宣传工作经验，形成了独特的宣传工作优良传统和政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继往开来，高度重视宣传工作。习近平总书记先后主持召开了全国宣传思想工作会议（2013年和2018年）、文艺工作座谈会（2014年）、党的新闻舆论工作座谈会（2016年）、网络安全和信息化工作座谈会（2016年）、哲学社会科学工作座谈会（2016年）等一系列会议，并且都发表了重要讲话。他从党和国家事业发展全局的战略高度，就事关宣传以及新闻舆论、文化出版、理论研究等相关工作长远发展的带有方向性、全局性、战略性的重大问题做了全面、系统、深刻的阐述，为做好宣传以及相关工作提供了思想遵循和行动指南。2019年4月19日，习近平总书记主持中共中央政治局会议审议通过的《中国共产党宣传工作条例》，就是党的宣传工作在科学化、规范化和制度化建设方面所取得的一项重要成果。它以刚性的法规制度为全党开展宣传工作提供了有力指导和支撑，标志着我国宣传工作科学化、规范化、制度化建设迈上新的台阶，在党的宣传事业发展史上具有重要的里程碑意义。②本文将对《条例》出台的背景进行深入分析，并对其意义作全面阐述。一、《条例》出台的背景分析《条例》出台的背景可以发现，它是顺应我国全面依法治国、全面从严治党的政治环境，立足我国传媒生态环境复杂多变的现实状况，同时也是针对我国新闻媒体履行职责的实际需要应运而生的。（一）顺应政治环境需要党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党和国家工作的总体布局和理论创新。习近平总书记为此发表了一系列重要讲话，作出了许多顶层设计和长远规划，并已取得显著成效。2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了全面推进从严治党的战略。在2014年10月20日—23日举行的党的十八届四中全会上，他又首次就建設中国特色社会主义法治体系和实现社会主义法治国家的总目标，提出了全面推进依法治国的战略决策。以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党和全面依法治国作出的全面部署和顶层设计，是党对治理国家和领导社会主义事业理论的创新与总结，推动了依法治国和依规治党有机统一的进程。2019年10月31日闭幕的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国又进一步作出规划，提出要求。可以说全面依法治国和全面从严治党，是党中央在中华民族伟大复兴关键时刻作出的战略部署。它是提高我党治理能力和治理体系现代化要求和完善党内法规制度体系的要求，同时也为我国宣传工作更加规范化、制度化、科学化提供了制度保障。做好新形势下的宣传工作，迫切需要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想以及我们党长期以来特别是党的十八大以来宣传工作形成的宝贵经验和有效做法，以党内法规的形式固定下来，为宣传工作提供基本遵循。2018年党中央印发的《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）指出，要完善党的领导法规，并把宣传工作条例重点列入《规划》中。2016年习近平总书记在全国党内法规工作会议上指出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，并提...
