普通第176期中共庐山市委办公室2023年9月4日学生回家高峰乡村客运能力弱致“黑车”盛行亟需重视上周末是大部分学校正式开学后第一个周末，和往年类似，因军训结束以及需添置物件等因素，学生大多离校回家，成为开学后第一个学生离校回家高峰。目前，因教育资源影响，高中、初中，甚至小学的学生大量离家求学，聚集在城区各学校，每当周末及节假日，都有一波乡村住校学生回家和返校学生潮。而城乡客运能力普遍不能满足学生需求，除增加的客运班次和学生家长接送外，越来越多的私家车变“黑车”顺势揽学生客，亟需重视。一是客车一座难求，“黑车”有市场。客车一般制定的班次计划是以满足日常客运需求为目标的，而学生回家返校高峰期乘客人数显然远远高出日常客运量，虽然客运公司会增加客运班次，但是根本满足不了需求，一座难求现象成为常态，“黑车”反而成为市场的“补充者”角色。如，以庐山市为例，城区到各乡镇客车数量一般为3-6辆，客车核定载客量为20人左右，较远乡镇单次车程在30分钟左右。在学生回家返校高峰期，各乡镇平均需运送初、高中回家返校学生人数超百人，加上周末和节假日也为其他人员返乡回城高峰，平均单车能搭载学生人数不足10人，理论上连轴完成客运需求最快至少2个多小时，但是学生高峰是集中在短时间的，特别是放假回家高峰为下课到日落，客车一座难求，学生不想挤不想等，“黑车”就成为另一个选择。二是乡村转乘麻烦，“黑车”有优势。按照规定，客车的运行线路都是固定且相对距离较近的路线，那么就代表着很多学生乘坐客车到乡镇客运站后，还有乡镇到村里长短不一的路程，一些会有家长电动车等短程交通工具接送，也有需要自己从乡镇走路回家的。但是“黑车”反而大多数可以从学校直达村里，相对一些学生来说，“黑车”是相较公共交通更实惠便捷的交通方式。如，庐山市很多学生在九江市城区就读，家住庐山市城区的学生乘车相对比较方便，但是家住乡镇的学生乘车就存在问题。学校放学一般在五点左右，学生花费时间挤上到庐山市的客车到庐山市客运站至少就要花费一个小时以上，而后还要再花费精力从客运站等车挤车去乡镇回家，要花费很多的时间和精力，因此，更多的学生愿意凑团搭乘私家“黑车”回家。三是班次到点停运，“黑车”有需求。公共运营的客车是有停运时间的，特别是乡镇的客车太阳下山后基本就停运了，但是很多学生可能因学校有点事或者没挤上车导致过了停运时间，这时候想要回家，除非承受高昂的出租车费用或叫家人来接，搭乘私家“黑车”就成为唯一的选项，在某种意义上讲，这类“黑车”反而成为了学生的“好心车”。如，九江市至庐山市城区的客车车程大约1小时，晚上8点停运，庐山市城区到各乡镇的客车车程半小时左右，基本在太阳下山后停运，显然无论是九江城区学生还是庐山市城区的乡村学生，在回家过程中，很大概率会遭遇到客车停运的情况，在这种情况下，“黑车”反而成为一种回家“刚需”。为此，建议：一是加强安全宣传。在学生乘坐私家“黑车”成为普遍情况时，必须加强学生的安全教育，让学生有一定的警惕心，以及遇到问题后知晓如何应对，保障自己的安全。二是加强政策保障。有关部门应当展开实际调研了解学生回家返校乘车相关情况和数据，制定调整学生回家返校高峰期的客车运行安排，保障能刚好的服务学生需求。三是加强应急能力。政府部门应当组织存储一定的应急设备物资，在现有运力不能满足需求时，能有备用力量投入应急使用，加强运输能力和时间，杜绝因运力不够而出现的学生乘客逗留问题。签发：邹秀东编辑：胡坚电话：18770094063
