聚焦优化营商环境助力全面振兴新突破三年行动为深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”重要指示精神，省委十三届五次全会确定实施全面振兴新突破三年行动，并于3月27日召开全省优化营商环境建设大会，吹响了我省坚决打好优化营商环境攻坚战的冲锋号；锦州市委十三届五次全会审议通过了《锦州市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，5月4日召开了全市优化营商环境建设大会，会议指出“要大干三年、奋斗三年、攻坚三年，年年都是项目年，年年都是营商环境年”，向全市发出了“用一流环境承载一流项目，实现一流发展”的动员令。锦州市人大常委会吃透中央精神，吃准省、市委部署，聚焦优化营商环境建设主战场，聚合民主与法治的力量，同心同向同力助推全面振兴新突破。一、聚焦靶向，持续用力，以主动作为融入大局服务全局良好的营商环境，是企业成长发展的沃土，是人民群众安居乐业的源泉，更是实现全面振兴发展新突破的重要基础。多年来，锦州市人大常委会始终高度重视营商环境监督，将其作为深入践行全过程人民民主的有效载体，探索人大有效监督、刚性监督、闭环监督的重要实践，综合运用多种方式精准监督，持续发力，久久为功，特别是2022年换届以来，新一届市人大常委会进一步靠实监督举措，使人民代表大会制度优势进一步转化为治理效能、发展优势和环境优势。一是高位推动求实效。为做好营商环境监督这项重要工作，专门成立了市人大常委会营商环境监督工作领导小组，由常委会领导任组长、副组长，副秘书长、专门委员会和工作委员会负责人任成员，下设办公室承办具体实施工作，全面加强营商环境监督的统筹协调；制定了2022年开展营商环境建设监督实施方案，聚焦办事方便和法治环境良好，确定对行政审批、政务服务、政府监管、行政执法、良好信用、优化金融、公正司法等七个方面环境建设重点开展监督，明确了任务书、时间表和路线图，并严格组织实施。二是深入调研察实情。2022年，先后5次组织召开由企业家代表、市直相关部门、金融企业负责人参加的专题调研座谈会；组织50余名市人大代表深入42户重点企业开展调研；向全市各级人大代表和社会各界发放营商环境调查问卷520份；聘任91名市人大代表中的企业家、专业技术人员和新社会阶层人士为营商环境监督员，通过访谈办事群众，暗中巡查、测试群众满意度、模拟办事等方式，对7个政务服务窗口单位进行了5次点检和暗访；委托各县（市、区）同步开展专题调研，全面了解我市营商环境建设情况。经过系列调研检查，共发现我市优化营商环境建设5大方面19个难点、堵点问题。三是打出监督组合拳。2022年，市人大常委会对推动办事方便和打造法治环境良好情况进行视察，专题听取和审议推动我市办事方便工作情况报告并进行满意度测评，结果为“基本满意”。首次听取审议市监委关于开展扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作情况报告，听取和审议了解决基层法院影响案件质量突出问题、查办司法工作人员职务犯罪等工作报告。对国务院以及省优化营商环境条例、社会信用条例、惩戒严重失信行为规定贯彻实施情况进行执法检查。与此同时，把李国义代表提出的《关于加强我市社会信用体系建设建议》作为重点建议重点督办，并取得了明显成效；帮助企业解决实际问题183个。二、乘势而上，精准发力，以刚性监督助推全面振兴新突破多年的优化营商环境监督，我们积淀了经验，形成了一批制度性创新成果，使人大工作有为更有位。全面振兴新突破三年行动启动后，锦州市人大常委会以党的指引为指向，跟紧跟上省市委工作节奏，做好“深化、巩固、提升”文章，全面提级提标提质营商环境监督。一是积极服务市委决策。在市委筹备召开优化营商环境建设大会的过程中，市人大常委会第一时间就向市委呈报了《关于开展营商环境监督工作情况的报告》和《关于我市营商环境建设存在的问题、成因及对策》的调研报告，为市委优化营商环境建设提供了决策参考依据。市委主要领导先后两次专门作出批示，高度评价报告的实践价值，并把《关于我市营商环境建设存在的问题、成因及对策》转发相关职能部门，直接体现到大会文件制定的字里行间，引...
