【党课讲稿】贯彻新发展理念构建新发展格局摘要：现阶段，贯彻新发展理念取得显著成效，构建新发展格局迈出新步伐。与此同时，贯彻新发展理念仍存在一些亟待解决的问题，构建新发展格局仍需从全局高度准确把握和积极推进。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但经济发展空间大、韧性强的优势依然存在。应对三重压力，需加快推进“需求结构、供给结构、效率结构”三重升级，把短期稳增长政策与长期发展战略更好地衔接起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。具体而言，在需求结构升级方面，要高度重视并强化需求侧管理，建设强大的国内市场;在供给结构升级方面，要进一步推动供给侧结构性改革，建设现代化产业体系;在效率结构升级方面，要重点理顺政府与市场关系，挖掘经济增长潜力。关键词：新发展理念;新发展格局;需求结构升级;供给结构升级;效率结构升级在胜利实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标新征程的历史关头，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，对于推动经济高质量发展具有重要意义。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但经济发展空间大、韧性强的优势依然存在。应对三重压力，需加快推进“需求结构、供给结构、效率结构”三重升级，把短期稳增长政策与长期发展战略更好地衔接起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。在需求结构升级方面，要高度重视并强化需求侧管理，建设强大国内市场，其重点包括：加快完善社会福利制度体系，推动消费扩容和升级;推动投资结构优化，适度超前进行基础设施建设，聚焦“两新一重”领域扩大有效投资;提升积极财政政策效力，充分发挥财政转移支付对以人为核心的新型城镇化的促进作用。在供给结构升级方面，要进一步推动供给侧结构性改革，建设现代化产业体系，其重点包括：促进科技自立自强，加强基础研究，加快攻克重要领域“卡脖子”技术;聚焦战略性、基础性产业，聚焦产业链中的断点、短板，加大强弱项投资力度，尽快解决供应链中的瓶颈问题;大力发展数字经济，推动数字产业化和产业数字化;推动绿色低碳产业发展壮大，加快新能源开发;创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善绿色低碳政策和市场体系。在效率结构升级方面，需重点理顺政府与市场关系，挖掘经济增长潜力，重点包括：推动土地、资本、技术、数据等要素价格由市场决定;加快形成市场化、法治化、国际化营商环境，构建更加成熟、更加完善的社会主义市场经济体制;以降低金融中介成本为核心，深化金融供给侧结构性改革，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场;进一步理顺中央和地方政府以及地方政府之间的财权和事权关系;推动对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，进一步扩大自贸试验区有效改革开放措施的适用范围。一、贯彻新发展理念卓有成效，构建新发展格局迈出新步伐进入中国特色社会主义新时代，随着要素基础和约束条件的变化，原有的发展模式和发展动能趋弱。在此情况下，遵循何种发展理念以适应新时代的条件变化，持续释放新动能，实现高质量发展，成为一个亟须回答的问题。国家“十三五”规划中详细阐述的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，系统回答了上述问题，为我国经济社会高质量发展提供了行动指南。（一）贯彻新发展理念取得显著成效一是科技创新能力明显提升，基础前沿和战略前沿领域取得多项重要突破。我国科技创新正经历从数量到质量、从单点到系统、从表层到内核的整体飞跃。科技进步持续推动制造业结构优化，高技术制造业实现全面快速增长，发展活力、创新动力和广阔潜力进一步释放。电子信息制造等数字经济核心产业继续保持高增速。高校、科研院所在基础研究中的主力军作用更加凸显，创新活力进一步增强。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数排名，近年来我国的排名不断提升，从2016年的第25名上升到2021年的第12名。研发投入方面，2021年研究与试验发展（R&D）经费支出达到2.78万亿元，保持两位数以上的增长率。科技产出方面，在量子信息、超级计...
