县人大关于农村宅基地制度改革试点工作情况的调研报告根据县人大常委会年度工作安排，*月下旬，县人大常委会组成调研组，通过实地查看、召开座谈会等方式，对我县农村宅基地制度改革试点工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况全县辖*个乡镇*个行政村、*个社区居委会，*个村民小组，农户*万户，宅基地建设总面积约*公顷，户均面积约*平方米。多宅户占比*%、户均面积约*平方米。全县宅基地使用权发证总数*宗，面积*公顷；集体建设用地发证总数*宗，面积*公顷。二、主要做法1.加强组织领导，健全工作制度，出台配套文件。我县高度重视农村宅基地制度改革试点工作，成立了由县委县政府主要负责同志为组长的领导小组。领导下组下设风险稳控、规划编制审查、工作推进、数据集成四个专项工作组，抽调县农业农村、自然资源和规划、宣传、司法、信访等部门*人集中办公，并建立调度、信息、督查、考核等工作制度，有序推进宅改工作。依据《*县农村宅基地制度改革试点实施方案》，细化改革任务，相继出台相关配套文件。截至调研时，《*县农村宅基地资格权认定管理暂行办法》、《*县农村“一户多宅”分类处置实施暂行办法》已经县委深改委讨论，待法律顾问审查后在试点镇村先行先试；《*县农村宅基地有偿使用、流转、退出管理办法》正在挂网征求意见；《*县农村集体经营性建设用地入市管理暂行办法》、《关于进一步加强村民事务理事会建设的实施意见》已初拟。2.确定试点镇村，坚持因地制宜，稳慎推进宅改。确定……等“一镇七村”为试点镇村，围绕“行使所有权、保障资格权、放活使用权、实现财产权”四个方面选择改革方向，实行边试点、边研究、边推进、边总结，稳慎推进各项改革。*依托“*”国家级传统村落，通过有偿退出的方式，成片收储闲置农房和闲置宅基地，打造星级民宿群和县域“后花园”。*将盘活闲置宅基地和闲置房屋与美丽乡村建设、农村人居环境整治相结合，发展乡村旅游和现代农业。*积极推进集体经营性建设用地入市，通过整合收储闲置宅基地*亩流转给*经济开发区一家工业企业，增加了村集体经济和农户收益。*、*结合全域土地综合整治试点项目总体规划，对本村土地重新规划设计，推进农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复，发展本地特色产业，促进耕地保护和土地集约增效。*结合*一体化总体规划，拟规划宅基地面积*亩左右，集中建设城东新村，引导农民集中居住；*统一建设农民小区，安置经济开发区征地拆迁户，实现资源共享，保障“户有所居”。3.摸清宅地底数，强化信息运用，夯实基础工作。一是开展宅基地专项调查。对全县宅基地基础数据进行梳理分析，建立包含宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用等信息在内的农村宅基地数据库。截至调研时，已全面完成*个试点行政村*万宗宅基地专项调查工作，闲置宅基地*宗。二是做好农村房地一体确权登记颁证工作。截至调研时，已完成*个村（居）*万宗宅基地和集体建设用地地籍测绘，开展宅基地权属调查*万宗，调查覆盖率约*%；试发房地一体不动产权证*宗。对*个乡镇*个村*万户地籍调查数据进行了公示，完成入户签字*宗。三是加强信息化建设。与上海飞未公司联合开发县级农村宅基地管理信息系统，建立群众在线申请、部门线上审批的“联合审批一条链”服务。截至调研时，线上受理宅基地申请*宗，已发放一证一书*宗，其中，全省首宗宅基地线上申请审批业务由我县完成。整合多源宅基地相关数据，创建“农村宅基地现状一张图”，确保在摸清全县宅基地规模、布局、权属、使用现状的基础上形成地类清晰、规划有据、分配合理、利用科学、监管得当的空间可视化、图属一体的大数据决策分析体系。三、存在的问题1.村庄规划编制工作进度迟缓。受市、县两级国土空间规划尚未落地影响，导致镇村国土空间规划迟迟不能启动。目前全县*个乡镇，仅*个镇启动了“多规合一”村庄规划编制工作，编制成果还未出台，直接影响宅基地审批管理和宅基地制度改革工作。此外，资金方面也掣肘了村庄规划编制工作。调研了解到，全县村庄规划编制工作资金需求量约*万元。以香隅镇为例，村庄规划所需财政资金缺口约*万...
