苹果产业发展存在问题及对策建议近年来，各地在助推苹果产业高质量发展方面做了大量的工作，但受自然灾害、市场行情、劳力转移等多方面因素的影响，群众发展苹果产业的信心有所动摇，苹果产业发展陷入被动局面特别是对全产业链优化升级造成了严重影响，亟需解决。一、存在问题一是果农务果信心不足。苹果产业经过多年发展，大部分果园已进入衰退期，果树老化，挂果率和优果率均大幅下降。一方面，由于近年来低温霜冻、冰雹等灾害性天气多发，导致果品商品率降低，加之化肥、农药等农用物资以及人工费用连年上涨，果农务果效益明显下降，部分果农甚至多年亏损，发展果品产业的信心有所动摇；另一方面，受新冠肺炎疫情和国内外市场大环境影响，果品销路不畅，售价持续走低，均价在每斤2元左右，去年甚至降至2元以下，务果收入低于外出务工收入，导致大量果农流失，部分果园荒废。二是管护主体力量薄弱。群众主体作用发挥不充分，果品产业管理主体队伍弱化，管理人群普遍年龄偏大，大多数为45—60岁左右的中老年人，文化程度偏低，掌握新的管理技能较慢，管理果园既无技术也无体力，力不从心，青壮年不愿管、不会管且绝大多数外出务工，造成发展果产业的劳力短缺，产业后续发展“青黄不接”“后继无人”的问题严重。受技术力量、群众观念等因素影响，果园标准化、精细化管理水平仍然较低，园貌园相较差，管理粗放的问题普遍存在，残次园、低劣园有逐年增加的趋势，对果产业持续稳定发展造成严重影响。三是大户承包经营不善。据了解，近年来，部分果园承包大户经营状况十分堪忧，甚至连年亏损，导致资金周转不畅，投入减少，果园管理标准化水平低，经营效益不高，管理后劲不足，处于勉强维持状态。特别是去年后季，一些承包果园面积较大的合作社和企业，由于粗放管理模式和人员力量的影响，对成熟的果品未及时采摘，受低温灾害性天气影响，大部分果品被冻坏，导致亏损严重，甚至已无力支付群众的土地承包费用，造成与群众矛盾纠纷激化，对周边果农带动性不强。四是产业链条不够健全。现在苹果产业管理主要精力还集中在基地管理层面，对后续销售、精深加工等方面的研究还明显不足。苹果产业链不全，产业发展后劲不足，群众有果园但无法销售，大多数都是散卖，处在“种果卖鲜果”的初级阶段，企业经营理念缺乏，成为典型的“果贩子”，缺乏商品化处理生产线，缺少苹果产品加工衍生品。二、对策建议一要加大投入力度。通过政府补贴、企业、群众自筹等方式多渠道筹措果品产业发展资金，在有机化肥、农药、地膜等物资供应方面加大对果农的补助力度，并在市场营销上加大补贴力度同时，通过“以奖代补”的方式，对带动农户发展效果明显的果品企业、合作社、果农等进行奖励扶持，切实提升果农对果品产业发展的信心。全面普及应用滴水灌溉、弥雾喷药、机械施肥搭建防雹网等技术，减少人工费用的支出，加大对农户农业保险支持、果树病虫害的检疫防治及灾害性天气的检测力度，最大限度保护果农的利益。二要配强技术队伍。围绕产业集群发展战略需求，引进一批能够突破关键技术、引领全产业链发展的高层次专业技术人员和复合型管理人才，针对优质苹果产业链发展需要，加大对乡镇技术干部、乡土人才、乡村农民技术骨干的培养，选拔一批务果能手、“土专家”、“田秀才”，特别是采取有效措施选优配强乡（镇）和村级果品技术人员，不断壮大苹果产业链人才队伍，为果农提供产前、产中、产后技术指导和服务，力争做到培训指导全覆盖。三要创新管理模式。对无劳动能力和缺技术的果园，大力推广实施“企业＋合作社＋基地＋农户”的果园托管模式，让企业与基地、果农签订物资供销、果品订购合同，在果树生产周期内委派专人全程化指导，统供托管果园所需的物资和统销生产出的苹果，解决果农销售难、所需物资购买难的问题，引导果农科学施肥用药，增强果农投资投劳的积极性，实现产业增效果农增收对群众放弃管理的果园，一方面通过土地流转，将果园转让承包交给大户和企业经营的模式，产生新的经营主体，持续落实各项管理措施；另一方面可通过村集体转包的方式（不宜超过100亩）集中到村上进行统一管理，采取...
