关于推动新型工业化发展的意见近年来，XX县坚持工业强县战略不动摇，持续优化产业结构，建强产业链条，壮大产业规模，以打造三大“百亿”级产业集群为目标，以“园区提质”“企业满园”行动为契机，推动资源、要素、人才、服务向园区聚集，奋力将工业打造成县域经济主引擎，工业经济呈现出稳步增长，量质齐升的强劲态势。截止2022年底，全县127户规上工业企业实现总产值194.36亿元，规模以上工业增加值增速达14.3%、居全市第三位，工业对XX县GDP增长的贡献率达到15%，拉动XX县GDP增长6.6个百分点。但是，我县工业尚处于工业化初期水平，仍存在经济总量小、产业结构不优、整体竞争力弱的问题。为深入贯彻落实省委省政府关于推进新型工业化决策部署，实现全县工业增长速度与质量高效协调发展，促进县域工业经济质量变革、效率变革、动力变革，加快推动我县由传统型工业大县转变为新型工业化强县，经研究，特提出“13165”工作战略。具体实施意见如下:一、指导思想全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神、省委十二届二次全会精神、市委八届五次全会精神，牢牢把握省委“制造强省”战略目标、市委“产业兴市”丰富内涵，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，以工业园区为主阵地，以“园区提质”“企业满园”行动为主抓手，以项目建设为主力军，以绿色创新为主脉络，深入实施“13165”战略：围绕“1”个指导思想，坚持遵循“3”大发展原则，确立1个发展目标，深入实施“6”大行动，全面落实“5”大保障，带动工业经济发展方式由粗放型到集约型、由数量规模型到质量效能型、由原始传统型到科技创新型转变，奋力推动工业经济发展迈上新台阶。二、工作原则——坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动资源要素配置市场化进程，突出企业在产业发展中的主体地位。加快政府职能转变，加强政府在产业规划、制度建设、政策支持、市场开放、环境营造等方面的引导作用，推动有效市场和有为政府更好结合。——坚持集约集聚，绿色发展。坚持把绿色发展理念贯穿于推动工业和信息化高质量发展全过程，以“亩均论英雄”为动力，以产业集群为形态，加快构建布局集中、产业集聚、资源集约、生产清洁的绿色制造体系，实现生产系统和生活系统循环衔接，推动绿色发展。——坚持科技融合，创新发展。顺应新技术革命浪潮，把握产业跨界融合趋势，重点推进新一代信息技术与制造业融合，先进制造业与现代服务业深度融合，通过技术创新、产品创新、业态创新、品牌创新、管理创新和商业模式创新，加快新旧动能接续转换，提升产业创新能力。三、发展目标到2025年末,力争全县规模以上工业企业达到户，营业收入实现380亿元,工业增加值达到120亿元，工业投资和工业技改投资年平均增速力争达到%，年均新增规模以上工业企业30户，战略性新兴产业工业增加值年均增长10%以上，“2+1”主特产业占工业比重达到85%以上。工业对财政的贡献大幅增加，工业产业能级大幅提升、创新能力显著增强、产业结构持续优化、绿色制造成效明显、融合发展深度推进、园区建设特色鲜明，集群化、高端化、智能化、绿色化、融合化发展成为主要特征，工业化率达到20%以上,新型工业化程度居市内区县第一。四、主要举措（一）承载能力提升行动。一是优化园区空间布局。结合国土空间规划工作，进一步优化中心城区及XX镇的空间布局，坚持“产城互动、产城融合、以产兴城、以城促产”的现代化园区开发建设思路，建设特色化、集约化、人性化园区。二是科学编制产业规划。整合青东坝、南寺坝、黄家坝及五里梁工业区要素资源，建设全省“5+1”重点特色园区——XX高端纺织服装产业园；分别在XX、五里梁和XX工业区打造大健康食品产业园、新能源产业园和绿色装配式建筑园区。研究产业壮大路径，培育、建立产业集群和优势产业链，编制出台纺织鞋服、健康食品、新能源电池产业规划。三是完善园区基础设施。按照“适度超前”的原则，实施园区基础设施建设，以道路管网、污水处理等平台项目建设为重点，新建道路管网25公里，工业污水处理厂1座，提升产业项目承载落地能力。四是实施“亩均论英雄...
