XX县2025年发展村集体经济实施方案为全面落实党的XX大及二十届三中全会的决策部署，深刻践行习近平总书记关于“三农”工作的重要指示要求坚持新发展理念，服务构建新发展格局，聚力高质量发展我们紧扣村级集体经济壮大做优的目标，积极借鉴推广“千万工程”的成功实践，旨在有效促进农村经济繁荣、带动农民增收致富、优化农村基础设施条件，推动村级集体经济发展迈上新台阶。特制定实施方案如下。一、总体目标在县委统一领导下，我们坚持将发展壮大村级集体经济深度融入本地产业发展大局、县乡农业产业整体布局以及县委中心工作全局进行谋划推进。聚焦提升村级集体经济内生可持续的“造血”功能与增强综合实力两大核心目标，综合施策，多路并进。通过强化组织引领作用，盘活闲置资源资产，深化合作共建模式，精准实施项目带动，大力优化营商环境“筑巢引凤”等多元化举措，积极探索村级集体经济发展的有效实现路径和稳定长效机制。核心在于多维度拓宽村级集体可支配收入来源，切实保障村级组织具备“有钱办事”的坚实基础。进而持续壮大村级集体经济实力，为农民群众实现共同富裕提供有力支撑，努力走出一条符合本地实际、富有成效的乡村振兴发展新路子。二、工作举措1.强化组织领导。按照全县统筹规划的发展思路，坚持把发展村集体经济、增加村集体收入作为着力点。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一号工程”来抓，列入乡镇年度工作要点和县委工作考核的重要内容，作为乡、村党组织和党员干部评先评优、提拔重用、考试选聘的重要依据。持续优化配强村“两委”班子等带头人队伍，优先选拔责任心强、懂经营的优秀党员担任村党组织书记。严格落实乡镇领导班子结对村级集体经济产业发展机制，定期调研指导，帮助协调解决项目、资金、信息、技术等问题。2.强化政策帮扶。要有效放大中央扶持村集体经济项目资金的撬动效应。各乡镇需遴选一批具备明确集体经济项目规划、拟于2025年申报中央财政扶持的行政村。遴选应优先倾斜于村党组织领导有力、班子战斗力突出，村集体成员发展意愿高度统一、共识广泛，且拥有发展新型农村集体经济所需的资源禀赋、资产基础、区位优势或产业支撑条件的村庄。鼓励村级组织积极领办高效农业、设施农业、生态农业及休闲观光农业等示范项目，以此引领农户发展具有比较优势和地域特色的主导产业，深化农业结构战略性调整，形成产业集聚效应。3.深挖乡村资源。要深度激活村集体闲置的办公用房、厂房仓库等资产。通过灵活采取流转、租赁、承包、股权合作、联合开发等市场化手段，促进集体资产高效运营，切实保障其保值增值。同时，对村集体所有的山林、土地水面、“四荒”地及建设用地等资源，由村集体遵循“宜林则林、宜农则农”的原则，以租赁、承包或参股等方式进行科学规划和合理开发经营。重点发展特色农业产业，着力推动闲置资源向高效农田转化，有效拓宽村级集体增收渠道。4.持续做优存量集体资产。各乡镇要及时梳理农村集体经济组织存量房屋资产，对历史上形成的无证集体建设用地及资产，能够补办登记的予以确权登记；对业态、效益等相对低效使用的，组织开展“二次开发”，鼓励村集体在稳定土地承包关系和群众自愿的基础上，开展土地流转，大力发展生态农业、农文旅观光业、餐饮民宿、创意农业等现代农业产业化项目，在实现村集体创收的同时，带动本地农产品，销售带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一乡镇一产业”发展格局。5.发挥驻村帮扶作用。将发展村级集体经济作为乡村振兴驻村帮扶重点工作，统筹发挥工作队“人、财、物”的优势，集聚各类资金向发展壮大集体经济项目倾斜。各驻村工作队要加强派出单位与驻点村之间的沟通衔接，争取更多资源力量参与集体经济发展项目。按照“巩固一批提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”的思路，全面梳理所在村产业发展状况，明确产业发展目标，完善产业发展规划，积极参与“百企兴百村”行动，帮助有条件的村对接主流电商平台，培育农村电商达人，建立健全产销对接机制，落实联农带农益农机制，持续增强带动群众增收能力。6.发挥金融扶持作用。积极发挥“财政惠农信贷通”“科贷通”“产业引导基金...
