家门口的“百姓说事会”—XX县红花铺镇“三联三化一平台”乡村治理纪实陕西省宝鸡市XX县红花铺镇积极创新基层治理方式，听民声、解民惑、惠民生、聚民心，坚持以“党员联系群众、人大代表联系选民、村民代表联系居民”为纽带，以“网格化管理、精细化服务、常态化落实”为路径，以基层党组织为核心，搭建“百姓说事会”村级治理服务平台，构筑起“三联三化一平台”(简称“331”)基层治理模式，乡村治理工作水平稳步提升。工作关口前移服务方式转变“感谢村上网格员刘巧红为了我的事情协调处理，要不然我儿子的养老保险缴费就出现断档了，将来领取养老保险是个大问题。”草凉驿村一组村民刘利文(化名)是村上的一个老上访户了，他反映自己儿子刘宏伟(化名)2008年至2009年度养老保险已经缴费，但却查不到缴费记录，缴费出现断档，曾多次上访反映问题。在草凉驿村召开百姓说事会的时候，刘利文就此问题再次反映。会上，镇村分管养老保险的领导、干部向其做了政策解答。最终经过多方努力，镇政XX县养老保险管理中心对接，网格员入户对此事进行协调处理，对养老保险缴费进行了核查补缴，事情得到圆满解决。这样的事例是红花铺镇探索“三联三化一平台”乡村治理活动实践中的一个缩影。红花铺镇划分网格27个，三类代表(党代表、人大代表、村民代表)共计168名，包抓常住群众3500户，实现了网格化管理全覆盖。据统计，红花铺镇已通过“三联三化一平台”工作模式征集到群众诉求事项189条。已办理或做出政策解答的事项183条，待办理事项6条。面对红花铺镇山大沟深、群众生产生活条件相对落后等因素，“三联三化一平台”让镇村干部常态化走到农户院坝、走近群众身边，面对面地倾听和解决他们的所思所想、所忧所盼，确保了问题隐患早发现、早解决，实现了群众上门找服务向干部入户送服务的转变。决策模式转变服务效果显现“这是关于红花铺村21户河堤、白家店村柏林寺(三组)钢板桥建设项目的申报，需要镇党委会就项目的可行性和项目建设内容进行研究讨论。这两个项目是在红花铺、白家店两个村的百姓说事会上人大代表、党代表和村民代表多次提出来的，该项目既是基础设施项目，更是民生项目，涉及到群众的切身利益，亟待实施，下面我把两个项目的建设内容和资金预算说一下，请各位领导发表意见……”红花铺镇副镇长杨钦就百姓说事会上大家提出的关于基础设施建设项目议题，让镇党委进行决策。这个议题经镇党委会研究讨论通过后，镇主要领导立即行动，多XX县乡村振兴XX县水利局对接XX县级分管领导汇报，最终红花铺村21户(红花铺村二组)河堤开工建设，1802米河堤建设完成后，可保护80余户群众和160余亩耕地，将彻底解决红花铺村21户集中点居住群众每年汛期遭受威胁的问题。同时，镇上争取到项目资金，在白家店村柏林寺(白家店村三组)实施钢板桥建设项目，钢板桥建成后将为白家店村的群众安全出行保驾护航。红花铺镇以村党组织为领导核心，搭建“百姓说事会”工作平台，每月集中研究解决群众反映的问题，重点问题书面流转至镇党委协同办理，依托“百姓说事会”服务平台，面对面地向群众问需、问政、问计，干群共商发展大计，提高了政策执行的精准性，加速了工作落实的效率性。联系渠道畅通干群关系加深“人口多干部少，又是农业小镇，经济基础薄弱，而农村最难做的工作就是征地、拆房子、迁坟等事情，容易造成社会不稳定。如果就靠几个村干部，想要摆平这些事，太难了。”草凉驿村支书唐双军说。今年初，要实施秦岭生态避灾类搬迁工作，其中确定的集中建房安置点就在草凉驿村，45亩土地征用和地上附着物征收赔偿成了难题，村上公布了征收补偿方案，但一些群众完全不予理会。三组的群众代表李文会主动站出来去做工作，他从和自己关系好的马云强入手，给马云强讲清秦岭生态避灾类搬迁工作的重要性，把征地补偿政策详细向他进行了讲解宣传，成功动员他带头签订了征迁协议。就这样，马云强家带头，一户带一户，一周之内30户群众的土地和地上附着物全部征收赔偿到位，为秦岭生态避灾搬迁建房用地提供了保障。近两年，镇上还有土地增减指标挂钩、219省道改线拆迁、林麝小镇建设等类似的重点项目四五个，共征...
