习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。党建工作和中心工作密切相连，党建工作为中心工作提供思想和组织保证；中心工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目的。但在实践中，还存在党建工作和中心工作相互脱节的“两张皮”现象，影响了党建工作与中心工作的同向发力和融合互动。一、党建工作与中心工作“两张皮”的主要表现（一）思想认识不高，党建工作与中心工作“一边轻一边重”，不能“并驾齐驱”。有的领导干部对党建工作的重要性认识不够，认为中心工作是硬指标，必须重视并且抓好，而党建工作是软任务，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，甚至认为党建工作只会占用人力、财力和物力，解决不了实际问题，以致党建工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。（二）履行职责不力，党建工作与中心工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。有的领导干部习惯于当“甩手掌柜”，对党建工作随意交办、一签了之，有的则是缺乏统筹安排能力，“一岗双责”履行不到位，抓党建精力投入不足，导致党建工作与中心工作在工作部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的，融合度不够。（三）制度保障不足，党建工作与中心工作“一手软一手硬”，不能“同频共振”。有的单位党的建设工作机制不全、责任压得不实，没有将党建工作与中心工作融合发展纳入年度工作计划，既有的目标管理、绩效考评、激励约束制度可操作性不强、执行力度不大，往往只是写到纸上、挂在墙上、流于形式，未能形成党建工作与中心工作共抓共促的运行机制。（四）研究思考不深，党建工作与中心工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。由于缺乏积极主动的融入意识，不少党务工作者对业务学习不够、研究不深，不会找也找不到、找不准党建工作紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，将党建工作窄化为具体的党务工作，花拳绣腿、空洞无物，对业务工作没有起到应有的促进作用，出现“学归学”“做归做”现象。（五）政绩观念不正，党建工作与中心工作“一头冷一头热”，不能“均衡互动”。有的干部认为中心工作是“显绩”，抓手多、见效快，而党建工作是“潜绩”，需要持续用力、久久为功，工作态度和热情差别很大，对党建工作不愿意下大力气去抓，习惯于摆花瓶、堆盆景，或是就完成指标抓、就迎考迎检抓，闲时抓、忙时放，偏离了党建工作的内核与方向。二、党建工作与中心工作“两张皮”的成因分析一是责任履行不到位。有的领导干部站位不高、思路不清、定位不准、能力不强，没有牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，没有把党建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，在党建与其他工作的摆布上不尽合理，没有拿出足够的时间和精力抓党建，存在不上心、不走心、不热心的现象。二是内涵规律不掌握。党建工作做的是“人”的工作，中心工作主要做的是“事”，虽然内在逻辑不同，但从根本上说富有同一性，是“一体两面”，需要从两个维度、两个视角分别聚焦发力，而很多部门单位存在“就事论事”思维，没有真正认识到两者之间的内在逻辑关系，思路不清晰、思维碎片化，只见树木、不见森林，“说起业务谈半天、讲起党建不沾边”，人为将党建工作与业务工作划出了界限。三是考评体系不科学。从现实看，中心工作考评体系相对明晰，容易形成可复制易推广的检验标准，而党建工作考评相对繁杂，在实践中往往更多地关注“痕迹”“台账”和“载体”，有时难以精准体现党建工作对中心工作的引领促进和推动作用，导致党建工作与中心工作各吹各的号、各唱各的调，成了两条“平行线”。四是能力素质不匹配。面对新时代、新要求、新任务，有些党务工作者对政策文件掌握不熟练、运用不到位，对新情况新问题新思路研究不够、认识不足、谋划不全、统筹不力，难以把握业务工作的难点和党建工作的重点，找不到党建工作与中心工作有机融合的结合点，找不准有效打开工作局面的切入点，方法简单、载体单一，存在“有思路、无举措”“有想法、没办法”的现象。三、党建工作与中心工作的融合之道找准党建工作...
