XTCR-2022-00003湘潭市人民政府关于印发《湘潭市“十四五”残疾人保障和发展规划》的通知潭政发〔2022〕4号各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：现将《湘潭市“十四五”残疾人保障和发展规划》印发给你们，请认真组织实施。（此件主动公开）湘潭市人民政府2022年1月27日湘潭市“十四五”残疾人保障和发展规划为加快推进残疾人事业高质量发展，努力改善残疾人生活品质，根据《湖南省“十四五”残疾人保障和发展规划》（湘政发〔2021〕13号）和《湘潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》（潭政发〔2021〕4号）精神，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要批示指示精神和考察湖南重要讲话精神，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，实施乡村振兴战略和“三高四新”战略，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，不断满足残疾人美好生活需要，为建设社会主义现代化新湘潭贡献力量。（二）基本原则。坚持党的全面领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制；坚持以人民为中心，着力解决残疾人急难愁盼问题，不断满足残疾人对美好生活的新期待；坚持弱有所扶立场，对残疾人采取特殊帮扶政策，健全残疾人关爱服务体系；坚持重点突出农村，推动工作重心向农村下移，资源力量向基层下沉，增强农村残疾人保障服务能力；坚持依法依规治理，推动残疾人基本权益落实，提高残疾人事业法治化水平。（三）发展目标。到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，残疾人民生福祉持续增进，残疾人权益保障得到强化，残疾人就业形态更加多元，残疾人基本公共服务稳步提升，残健融合的城市文化更加浓郁，残疾人自身素质显著提高，残疾人事业治理能力和治理体系现代化水平明显提高，残疾人事业高质量发展走在全省前列。到2035年，残疾人公共服务体系得到全面优化，残疾人合法权益得到充分保障，残疾人融合发展深度推进，基本实现残疾人事业现代化，残疾人全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。专栏1“十四五”残疾人保障和发展主要指标指标2025年属性1.城乡残疾人实用技术和职业技能培训人数4000人预期性2.符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例100%约束性3.困难残疾人生活补贴覆盖率100%约束性4.重度残疾人护理补贴覆盖率100%约束性5.残疾人城乡居民基本养老保险参保率＞95%预期性6.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率＞95%预期性7.残疾儿童少年义务教育入学率＞97%预期性8.残疾人基本康复服务覆盖率90%约束性9.残疾人辅助器具适配率90%约束性10.困难残疾人家庭无障碍改造数2000户约束性二、重点任务（一）健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量1.巩固残疾人脱贫攻坚成果。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。建立健全防返贫监测和帮扶机制，及时对有致贫返贫风险的残疾人给予重点帮扶。充分发挥基层党组织、驻村第一书记和工作队在扶残助残中的重要作用，市人民政府残疾人工作委员会成员单位带头在乡村振兴驻点村开展扶残助残活动。开展残疾人乡村振兴人才培育，组织现代农民、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农村创业创新带头人和乡村工匠培训。实施“阳光增收计划”，对农村残疾人开展实用技术培训，扶持发展生产，培育残疾人阳光增收带头人。2.强化残疾人社会救助力度。将符合条件的残疾人和残疾人家庭纳入特困人员救助供养和最低生活保障范围，合理制定标准并建立动态调整机制。稳步提高医疗救助水平，强化困难残疾人医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻困难残疾人医疗费用个人负担。加强对生活无着落的流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。加强重大疫情...
