【党课讲稿】党章执行过程中的问题、成因及化解路径〔摘要〕习近平总书记在《认真学习党章严格遵守党章》一文中指出，没有规矩，不成方圆，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章是加强党性修养的根本标准，是指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。严格执行党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。然而，当前党章执行不力的现象却较为突出，主要表现在：学习不够深入、内容理解肤浅，注重享受权利、忽视履行义务，执行过程缺乏监管、党纪观念不强等。为此，要认真学习贯彻党章，严格遵守和维护党章，高度重视党的建设，着力塑造党章执行意识，加强党章执行的监督检查，不断提高党章执行能力，在贯彻执行中提高党章权威性。〔关键词〕中国共产党;《中国共产党章程》;党的建设;执行力;党章意识一、党章是规范和制约全党行为的总章程2012年11月15日，习近平同志在十八届一中全会上当选为中共中央总书记，几天后就在《人民日报》发表《认真学习党章，严格遵守党章》一文，提出了规矩的问题。他说，没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。〔1〕习近平总书记的《认真学习党章，严格遵守党章》一文，权威、准确、经典，对我们学习理解新党章、贯彻执行新党章提供了理论准绳和行动指南。在新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》诠释了我们党紧密结合实际，全面履行党章赋予的职责，从行动上体现了思想认识的提高。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。〔2〕邓小平曾说“没有党规党法，国法就很难保障”，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，依法治国必先依法治党。依法治党，就是严格按照国家的法律和党的法规来规范党组织和党员的行为，通过党的各项规章制度来保证国家的宪法和党章成为党组织和党员的最高行为准则。党章是党的总章程，因此必须有效学习党章、贯彻党章，发挥党章在推进党的事业和党的建设中的根本性规范和指导作用，才能永葆党的先进性和纯洁性。（一）学习贯彻好党章是全面加强党的建设的根本保证党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有极高的权威性和最大的约束力。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的建设作出了明确规定，对党员的权利和义务作了明确规定，对党的制度和各级党组织的职权、基本任务作出了明确规定，集中表达了我们党的政治主张，集中体现了我们党的整体意志，集中回答了我们要建设一个什么样的党和怎样建设党这一根本问题。实践证明党章在推进党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险的能力方面发挥了重要的作用;绝大多数党员认真学习党章，按照党章要求，在改革开放和社会主义现代化建设中保持了先进性，发挥了先锋模范作用。例如，党的五大党章提出了“党部的指导原则为民主集中制”，确立了从中央机关到地方组织到基层支部的党的组织，标志着统一的全国性的马克思主义政党的形成。六大党章第一次明确规定了党的组织原则为民主集中制，并具体规定了民主集中制的三项基本原则。〔3〕（二）学习贯彻好党章是全面推进党的伟大事业的迫切需要党章深刻分析了我国所处历史阶段——社会主义初级阶段的基本特点，明确提出了新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线，确立了加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局和指导原则，规定了正确处理民族、宗教、党派关系、实现中华民族大团结的基本方针以及外交政策，特别强调了必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，必须坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，必须坚持以经济建设为中心，必须坚持改革开放，必须坚持加强和改善党的领导等重大问题。这是推进党和国家伟大...
