“五微联治”打通“最后一步路”浏阳市位于湖南省长沙市东部，总面积5007平方公里，人口149万人，辖32个乡（镇、街道）、325个村（社区），是湖南省人口第一、面积第二的县级市，现有党员67817人，基层党组织2994个。近年来，浏阳市着力解决基层社会治理精细程度不够高、作用发挥不够好、力量凝聚不够强等问题，进一步发挥基层党组织和广大党员在乡村治理中的“主心骨”“顶梁柱”作用。该市打破传统的以片组为单元的行政网格治理模式，通过党员联户，形成相对独立的微网格，创新实施“五微联治”，实现服务群众和群防群治的“无微不治”。一、全面建立微网格，实现党员联户全覆盖坚持党建引领，合理划分微网格。根据地缘关系和人缘关系，按照“就近、就熟”原则，综合所辖范围、人口数量、居住集散程度、党组织设置和分布等情况，由党员联户形成微网格。除行动不便和长期在外务工的党员外，动员党员全部参加，号召入党积极分子、非党员的村民小组长、志愿者等加入，并广泛发动社会力量参与。目前，全市共划分微网格3.2万个，共有3.5万名党员、3725名入党积极分子、950名非党员的乡村能人和1.8万余名志愿者参与“党建+微网格”工作。每名党员一般联系10～15户，最多不超过30户，由党支部对微网格进行编号管理，并在村（社区）党务公开栏或其他显要位置予以公示。通过党员联户全覆盖，打造“一核引领、一网覆盖、一体多元”的“三个一”治理框架。二、打造线上微平台，构建信息联通云生态结合“智慧党建”项目建设，依托信息技术，打造全市统一的“党建智慧微网”平台。将该平台作为开展微网格工作的“中枢大脑”，集学习教育、线上交流、信息反馈、问题领办、跟踪评价等功能于一体。同时，按照“应建尽建”要求，依托微信、QQ同步建立乡（镇、街道）联络群、村（社区）骨干群、党支部（党小组）联片群、微网格（党员联户）群，构建“乡（镇、街道）党（工）委—村（社区）党组织—党支部（党小组）—微网格（党员）”的四级联动体系，实现乡、村、支、户的及时响应目前，已建立微信群3.7万个，做到网格内动态快发现、快掌握、快反应、快处置。三、实时掌握微诉求，筑牢党群联结民心桥联户党员充分发挥“政策法规宣传员、民情信息收集员、和谐稳定促进员、推动发展引领员”作用，通过入户走访、电话、微信等方式，详细记录联系户成员情况、家庭状况，根据各户特点，将其划分为党员户、流动户、困难户、老龄户等，形成“一户一档、一人一表”的微网格工作台账。结合“主题党日”和“把话筒交给群众”活动开展线上或线下交流，入户走访每季度不少于1次，线上沟通交流每周不少于1次，确保各项方针政策、决策部署切实宣传到位，群众意见建议、实际困难及时收集到位，党员的先锋模范、发展引领作用有力发挥到位。特别是重点关注孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，协助做好矛盾劝导，对存在的问题，按照“能帮即帮、可劝即劝、需报即报”原则予以解决。“党建+微网格”工作开展以来，共收集群众意见建议11768条，化解矛盾纠纷6191个，累计解决群众身边的实际问题33475个，其中微网格长自行解决的问题达17672个。四、完善治理微架构，共绘力量联合同心圆成立专门班子、建立专项制度。在组织部设立市微网格管理办公室，并在各乡（镇、街道）设立微网格管理中心，各村（社区）明确专人专管，做到全市“一盘棋”统筹推进。在城区，将辖区在职党员编入就近的小区党支部或楼栋党小组，由社区党组织统筹调派开展联系工作，共有3800余名在职党员协助社区直接参与联户工作。在农村，探索老党员和外出党员带领志愿者共同联系群众工作，并在流动党员聚集区探索联户新路径，共有35名流动党员依托商会、行业协会，联系856名外地务工浏阳籍居民。积极探索以村（社区）或党支部为基本单元，根据党员专长，组建志愿服务队伍，为群众提供优质精细化服务。各村（社区）已成立政策宣讲小分队435个、矛盾调解帮帮团325个、暖心帮扶行动组216个。五、科学开展微服务，健全上下联动新机制健全服务群众运行机制。发挥微网格在听取群众意见、搜集群众诉求、了解群众困难等方面的“探头”作用，通过“微服务...
