关于“樊九平式”调解联盟运行情况的调研报告樊九平是甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记，他为人正派、办事公道、古道热肠，是四邻八乡“说大事、了小事解难事”的热心人，是老百姓眼里的“樊公道”。20XX年，樊九平率先在桥镇村建立了“樊九平调解室”，此后在全乡推广，先后化解了桥镇乡大大小小百余起纠纷，成为解决基层矛盾的有效抓手和平台。20XX年，甘泉县委决定在全县推广“樊九平式”调解模式，先后建成“樊九平式”调解室106个。20XX年，为适应基层社会治理新形势、新要求，我县在整合资源、协调联动、机制保障上大胆探索成立“樊九平式”调解联盟，推出了矛盾纠纷“两不出一不交”“六三”工作法等配套措施。联盟现有成员184人，专业性调解组织13个，金牌调解员36名，联盟成立以来共接单矛盾纠纷91件，其中总盟13件，分盟78件，共化解89件，化解率达97.8%，有效解决了群众的“烦心事”“揪心事”，有力促进了全县平安稳定，初步取得了一些成效，基本达到了预期效果。“樊九平式”调解联盟在全省推进基层矛盾多元预防化解现场会上作了经验交流，“六三”工作法得到市委蒿书记及县委左书记的批示肯定现将“樊九平式”调解联盟运行情况报告如下：一、“樊九平式”调解联盟发展现状（一）联盟组织架构“樊九平式”调解联盟是由县委政法委、县司法局牵头，吸纳各村（社区）调委会主任、“樊九平式”优秀调解员各乡镇（街道）分管领导、各行业部门、政法单位分管领导及业务骨干等，组成的矛盾纠纷调处化解群众性组织。联盟设主任1人（由全国人大代表、桥镇村党支部书记、调委会主任樊九平同志担任），副主任4人，秘书长1人，常务理事27人。按照“专业专长”和“专病专治”，联盟内部又设立了诉调对接、婚姻家庭、劳动仲裁等13个专业性调解组织。同时还成立了乡镇（街道）“樊九平式”调解分盟，成员由村（社区）优秀调解员、派出所、司法所、法庭、国土资源所、市场监管所、民政站等站所负责人及乡镇（街道）平安建设、信访工作等相关成员组成，并设立相应组织机构。各村成立了“樊九平式”矛盾纠纷调解工作专班，成员由乡镇包片负责人、第一书记、村干部、政法单位包联干部、一村一警、一村一法律顾问、“樊九平式”调解员组成，乡镇包片负责人任组长。形成了县有联盟、镇有分盟、村有专班的横向协同、纵向贯通矛盾纠纷调处格局。（二）联盟人员结构从职业结构来看，联盟现有县直部门单位工作人员、乡镇（街道）分管工作人员118人，占比64%，其中副科级以上领导干部75人，行业部门及政法各单位业务骨干43人；有农村调解员66人，占比36%。从年龄结构来看，35周岁以下30人，占比16%，35-50周岁之间104人，占比57%，50周岁以上50人，占比27%。从性别结构来看，男性152人，占比83%，女性37人，占比17%。组建了条块结合、上下贯通、协同作战、融合联动的矛盾纠纷调处“联合军”。（三）联盟运行方式一是制度化管理。建立了联席会议、案件调解协商、联调联处、案件评议、督促检查等制度，做到了有组织、有机构、有阵地、有制度。截至目前，组织召开全县调解员业务培训1次，总盟召开案件评议和交流学习会2次，分盟召开案件协商联调联处会6次。二是平台化交流。分盟之间、专业性调解组织之间、联盟成员之间以学习交流为平台，以调解矛盾纠纷、解决疑难复杂问题为突破，打破区域和行业的限制，建立微信交流群7个，开展线下交流分享2次，协同化解矛盾纠纷8次。在相互学习、取长补短、交流互鉴中不断提高。三是嵌入式运行。总盟、分盟和村级“樊九平式”矛盾纠纷调解专班，分别嵌入县镇村三级综治中心，实行“中心受理、联盟（专班）吹哨、成员报到”的“一站式”管理服务模式。对所有进入中心的矛盾纠纷在“问诊把脉”的基础上，既可以由中心分流“派单”精准调解，也可以由当事人“挂号点单”预约调解。对于一些复杂疑难矛盾纠纷，由县综治中心牵头，组织相关力量，采取“贯通式”“扁平化”方式予以及时妥善化解处置，形成了一站式服务、一体化调度、一揽子解决的运行模式。（四）联盟作用发挥一是形成“一张网”调处体系。联盟在横向上辐射教育卫健、市场环保、住建城管、交通文旅、人社...
