对XX政法队伍建设的调查与思考政法工作是党和国家工作的重要组成部分，政法队伍是推进平安中国法治中国建设的重要力量。XX是中国革命圣地，新中国摇篮，政治地位特殊，社会关注度高，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军尤为重要。现状及问题党的十八大特别是政法队伍教育整顿以来，全市政法机关认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，在市委坚强领导下，围绕中心、服务大局，忠诚履职、攻坚克难，有效维护了国家安全、社会安定、人民安宁。广大政法干警践行使命、恪尽职守，敢于担当、善于作为，埋头苦干、默默奉献，展现了圣地政法干警时代风采。同时也要看到，当前政法队伍建设还存在一些短板弱项，需要我们用全面、辩证、长远的眼光理性看待和把握。（一）从人员结构维度看，序列、年龄、学历、专业等结构迥异。全市政法系统实有总人数11509人，其中在编在岗政法干警8241人、辅警2703人、书记员565人。按所属序列分，党委政法委348人，占比3.0%；法院系统1199人，占比10.5%；检察系统623人，占比5.4%；公安系统8530人，占比74.1%；司法系统809人，占比7.0%。按年龄结构分，35周岁及以下3871人，占比33.6%；36至45周岁4670人，占比40.6%；46至55周岁2311人，占比20.1%；55周岁以上657人，占比5.7%。按学历结构分，研究生及以上学历257人，占比2.2%；本科学历5792人，占比50.3%；专科学历5170人，占比45%；中专及高中以下学历290人，占比2.5%。按专业结构分，公安、政法类院校毕业干警1413人，占比12.3%；获得国家统一法律职业资格的干警648人，占比5.6%。按授衔员额分，公安授衔民警3270人，员额法官309人，员额检察官170人。数据显示，政法队伍人员结构相对适中，学历结构大为改善但专业性人才相对匮乏。同时，从调研了解到，全市政法系统领导班子普遍年龄偏大，公安系统80后县级干部仅有4人，县（市、区）基层法院班子成员平均年龄50岁，班子结构老化问题值得关注。（二）从履职能力维度看，执法办案能力和纪律作风方面尚有不足。执法司法实践中，政法工作高标准严要求与干警履职能力提升相对滞后之间的不对称问题日益凸显一是政治素养有待提高。部分政法干警抓理论学习不够积极主动，放松了对世界观的改造，存在政治意识淡化、理想信念虚化、宗旨意识弱化、法纪观念异化、职业操守退化问题。二是执法司法能力存在短板。不少政法干警对业务知识缺乏系统学习，证据认证水平、法律适用水平、法律文书制作水平不高；有的未能严格执法公正司法，导致初信初访演变升级，造成涉法涉诉信访案件高位运行；有的“内存”不足，面对新型犯罪办法不多，应对乏力，“拿上旧船票，登不上新客船”；有的就案办案、孤立办案、机械办案，难以做到法律效果、政治效果和社会效果有机统一。三是正风肃纪反腐还需用力。有的干警不文明执法、不规范执法，冷硬横推、敷衍塞责，有警不处、有案不立、压案不查、有罪不究；有的利用职务之便打探案情，违规过问干预案件；有的滥用自由裁量权，造成“同事不同罚、同案不同判”；有的利用职权办人情案、关系案、金钱案，损害政法队伍整体形象和执法司法公信力。（三）从实践需要维度看，案多人少矛盾突出。主要表现在：一是人员编制少。全市政法系统普遍存在编制紧张、人员不足问题，很多上级要求的工作无法设立专门机构、配备专职人员，大多代管兼职负责。法官、检察官额制改革后，员额法官、员额检察官因入额条件高、指标少人数整体偏少。市检察院多个业务部门仅有1名员额检察官。公安机关严打整治专项行动相对密集，非警务警情和非警务活动与日俱增，二者压茬叠加使得警力紧缺问题更加突出。宜川县乡镇派出所、交警中队授衔民警平均不到2人，远未达到每千名人口最低配备3名授衔民警要求。志丹县除保安街道办司法所配备4人外，其余7个司法所均为2人。二是招录难度大。《法官法》《检察官法》明确将具备法律本科学历和通过国家统一法律职业资格考试作为报考的硬性条件，公安机关则主要针对专业性的警官院校进行招录，符合报考条件的人员相对较少，通过招录进入政法机关的人员就更少。加之，基层一线工作环境艰苦，配套设施不够完善，人员招录吸引力不强...
