—1—目录立足转型发展推动科学承接..................................3加快转型升级打造工业经济新优势........................8合力攻坚破解中小微企业“融资难”...................14关于加快文化产业发展的几点建议..........................19农村城镇化问题的分析与建议................................24进一步解放思想优化发展环境推动非公经济又好又快发展..................................................................30聚全城之力建设生态宜居城市................................34关于在东部新城尽快规划建设区域性金融中心的建议39科学规划统筹布局促进三大千亿产业建设..........43提升志愿服务水平助力省运会召开......................47加大城区文物保护力度彰显历史文化名城特色........51“文化X”建设需要强化政策和资金扶持................55社区卫生服务体系建设面临的问题及政策思路..........59彰显城市神韵提升城市品质................................64加大研创投入努力拓展黄梅戏发展新路................68关于提升企业文化软实力的建议.............................73关于构建城乡一体化公交网络的建议......................78—2—抓环保促发展建设美丽新城市..........................82推进优质食用农产品基地建设保障源头环节食品安全87多方联动积极应对农村养老难问题..........................93—3—立足转型发展推动科学承接政协提案发言近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“稳增长”的总要求，狠抓各项工作措施落实，X城市带承接产业转移示范区建设总体态势良好，承接产业转移呈现出鲜明特点，主要表现在：——立足比较优势，主攻招大引强，产业转移为产业发展的规模扩张提供了有力支撑；——拓展新兴产业，优化产业结构，产业转移为创新发展、转型发展奠定了初步基础；——加速产业集聚，夯实承接平台，产业转移为园区建设提供了源源不绝的动力；——深化区域合作，促进资本流动，产业转移为对外开放拓展了新的空间；——优化投资环境，推动管理创新，产业转移的外部推动内化为制度建设的稳步提升。但随着X城市带承接产业转移示范区建设的逐步深入，以及国家宏观政策环境的变化，我市承接产业转移和招商引资工作—4—也正面临着新的形势和问题：一是宏观形势的不利因素受后金融危机时代的影响，全球经济运转形势尚不乐观，国内相关政策陆续出台，房地产调控，地根、银根紧缩，土地资源的刚性制约已成为常态，环保压力加大，此外，X城市带承接产业示范区建设为区域发展带来新机遇，但区域间招商工作的竞争性态势日趋激烈。从沿江主要城市发展情况看，我市在经济基础、园区建设、产业规模等方面和X相比并无明显优势，尽管已经构筑了承接外来投资的高位平台，但产业转移体系化建设方面，还存在不小的差距，这些差距不仅体现在数量、质量、结构和效益上，更体现在理念、方法、机制上。这些不利因素都加大了招商，尤其是引进优质项目的难度。二是我市自身存在的问题我市承接产业转移过程中还存在“三不”和“三难”问题：“三不”就是项目规模不大。产业转移对经济的全面支撑作用尚不明显，重大项目的产业集聚效应尚未显现；项目质量不优。拥有领先优势和核心竞争力的项目占比不高；项目推进不快。签约项目的四率仍然有较大提升空间；“三难”就是项目落地难。项目用地指标过紧，土地征收、拆迁安置成本越来越大；项目融资难。银根紧缩，项目融资困难较多；企业招工难。结构性工人紧缺，高—5—端人才难以引进等，不同程度影响了项目的落地生效。今年，按照中央经济工作会议精神，“稳中求进”是未来政策的主基调。可以说，机遇与挑战并存，结合我市实际，提出新形势下推动我市产业承接的几点建议：一是坚持强势招商，推动科学承接当前乃至今后一个时期，投资拉动仍是我市加快发展的重要引擎，招商引资仍是扩大有效投入的主渠道，在推进产业转移进程中，强势招商必须始终不渝地坚持，不犹疑、不争论、不动摇。与此同时，适时调整引资思路，逐步建立准入和退出机制，变“招商引资”为“选商选...
