关于新业态新就业群体党建工作调研报告近年来，由于大数据、互联网、人工智能、网络数字平台等新兴行业的迅速发展，催生了外卖、快递、网约车、电商、网上直播带货等新兴服务行业，新业态拓宽了群众的就业渠道，为群众提供了大量的就业岗位，增加了劳动者的收入，对于经济增长、劳动就业、社会稳定具有重要意义。但新业态和新就业群体在党建方面还存在一些问题，亟需重视并加以解决。一、存在问题一是传统的党组织形式有效覆盖难。新就业群体业态多样组织松散、管理趋扁平化，组织体系构建难。平台企业作为劳动力资源的组织方，大部分劳动者与平台企业属于劳务派遣关系，导致“两个覆盖”难以实现。初创企业、小微企业易受市场环境影响，业务调整灵活、经营规模时大时小，时常存在党组织还来不及组建或覆盖就破产或搬迁等情况。新就业群体灵活性、自主性强、工作地分散，平台企业管事不管人，摸清底数实现有效覆盖难。二是传统党员教育管理模式适应难。人员流动快与党员组织关系管理滞后的矛盾，外卖送餐员等职业进入门槛低、没有晋升空间，部分外卖送餐员对自己的工作认同感不强工学矛盾突出。新就业群体日常生活节奏快、工作强度高空闲时间少。同时，快递业行政管理、物品分拣、一线配送等岗位作息时间不同步，一些互联网企业员工工作通宵达旦日夜颠倒是常态，很难以传统要求统一时间组织开展活动。三是党组织和党员作用发挥不到位。党员人数少，党组织对企业发展影响不大，对出资人、管理层影响力弱。党建工作没有融入企业生产经营实际，宣传贯彻党的主张不够参与企业重大经营事项较难。另一方面，党员对按时参加支部活动、岗位作表率等能有正确的认识，但对联系服务员工、反映职工意见等缺少手段和措施，在职工群众中号召力低。四是党组织与党员之间关心联系不够紧密。新就业群体渴望发挥作用、融入城市，但他们工作时间长，高强度的工作也让其很难有时间和精力参与正常的社会交往、享受基本的休闲娱乐，与城市生活疏离感日益加强，与党组织的联系逐渐疏远，亟需党组织和社会的关心和帮助。二、对策建议一要创新完善党组织设置方式。坚持目标导向，突出重点分层分类、以点块链立体推进的方式实现党的组织和工作有效覆盖。全面发动乡镇、社区党组织开展摸排走访活动在社区全面设立流动党员报到点，同步建立新入职员工政治面貌排摸机制。同时，依托党员信息系统，打通市场监管、人社等部门数据端口，实现互联网企业、快递物流企业动态实时录入、实时管控。创新“线上线下相融合”手段，实现“互联网＋”“信息化＋”党建模式，建立健全网上党支部，通过微信、QQ群、党支部工作APP等拓宽载体，运用信息网络技术把新就业形态劳动者党员与党组织党的活动连在线上，实现不见面的教育管理和党务联系。将覆盖重点放在第三方劳务公司、合作企业、加盟企业，实现党建指导员全覆盖。二要统筹加强党员教育管理。坚持分类教育、弹性教育，分层管理、有效管理相结合，因业因企因人制宜开展党组织活动。通过发展党员计划单列、加强入党积极分子培养联系等加强政治吸纳，强化流动党员管理，推动流动党员组织关系应转尽转。制定支部主题党日活动计划，结合企业经营特性和党员年龄、需求等，丰富活动主题，增强组织生活感染力、吸引力。同时，坚持集中培训与分散自学相结合，鼓励党员利用碎片化时间在线自学。加强对民营企业负责人教育引导，通过推荐培训、帮扶企业、评先评优、政治安排等办法提高政治站位，认清加强党建工作的必要性，强化上级党委部门、企业、社会组织等相关责任方协力抓党建的思想观念，厘清共治责任，压实上级党委主体责任，形成齐抓共管合力。三要切实发挥政治引领和党员带头作用。坚持效果导向，把服务发展作为新业态党建工作的出发点和落脚点，积极探索党组织作用发挥的途径、方法和平台，不断将党的组织优势转化为企业发展势能。建立党组织与企业管理层共同学习、重大事项会商双向互动机制，推动实行“双向进入、交叉任职”“双培养”等机制。以党员一线找题、政企一线破题等形式，化解企业难题和职工诉求。了解一线员工工作生活情况，指导车间党建工作，激发企业党组织...
