研讨材料：贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》近期，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），这是深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”的重要举措对于推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，具有十分重要的意义。一、深刻认识《条例》修订的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。2013年，为推动中央八项规定精神深入贯彻落实，中共中央、国务院制定出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推动逐步形成了以《条例》为主干、由各方面专门配套规章制度共同构成的反浪费制度体系，有效遏制了“车轮上的腐败”“舌尖上的浪费”“会所里的歪风”等作风突出问题。但同时我们也要清醒看到，尽管党中央三令五申，个别党政机关大手大脚、奢侈浪费现象仍然时有发生，一些党员干部顶风违纪、隐形变异的“四风”问题仍然屡禁不止。此次对《条例》进行修订，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”，具有重要的现实意义和深远的历史意义。二、准确把握《条例》的主要内容和精神实质新修订的《条例》共11章，与2013年发布的条例相比，进一步严明纪律要求、让制度长牙带刺，具有很强的针对性指导性和可操作性。（一）明确基本原则《条例》明确，党政机关厉行节约反对浪费，应当深入贯彻中央八项规定精神，遵循坚持从严从简，带头过紧日子勤俭办一切事业，降低公务活动成本，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼；坚持依规依法，遵守党内法规和国家法律法规的相关规定，严格按照制度办事；坚持提质增效，科学统筹财政资源，严格控制经费支出，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的公共资金、资产和资源使用等情况应当按照规定予以公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制等原则。（二）强化经费管理强调党政机关应当加强预算编制管理，将各项收入和支出全部纳入预算，强化预算刚性约束，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，健全预算执行全过程动态监控机制完善预算绩效管理体系。（三）规范公务活动在国内差旅方面，严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研；在因公临时出国（境）方面，统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数，严禁安排照顾性、无实质内容的一般性出访，严禁组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动；在公务接待方面，明确接待标准和要求，严禁超标准接待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。（四）加强资源节约要求党政机关节约集约利用资源，加强资源消耗定额管理推行绿色办公，推广应用节能技术和产品，严格控制资源消耗，降低机关运行成本。带头开展粮食节约行动，坚决杜绝各种资金资源浪费。（五）严格监督追责明确各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。对违反《条例》规定造成浪费的，依规依...
