优化衡阳县农业机械化政策推动乡村振兴姓名：陈曙霞学号：20222011110995当前，衡阳县正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，提升农机装备水平对改善农业生产条件、增强农业综合能力、促进农业农村现代化，助力乡村振兴具有重要意义。今年有幸参与了衡阳县农业大调研，发现农业机械化已经成为大趋势，有效的降低了农业生产成本，提升了农业产业效益，但还是存在一些问题，尤其是农业机械化政策还需进一步提升，现简要报告如下：一、来势和经验（一）来势近年来，衡阳县农机推广应用工作来势较好。一是动力总量增速快：截至2022年底，全县农机总动力达85.35万千瓦，比2017年末增长10.16%。二是机械化率提升快：2022年，全县水稻综合机械化率达81.12%，油菜综合机械化率达67.46%。三是服务体系发展快：全县农机社会化服务26个乡镇（园区）率先达到全覆盖，创新打造了全省第一个“县级智慧农机平台”。四是配套产业升级快：全县农机销售、维修、报废拆解等服务体系健全，现有经营企业65个，从业人员300余人。（二）经验通过调研发现，衡阳县农机装备提升较快主要是：得益于政府引导促科学发展：2020年，县委、县政府把农机工作列入乡村振兴考核范畴，形成政府主导、部门主抓、齐抓共管的农机发展良好氛围。建立了全省首个县级农机作业信息监管服务平台。得益于加大投入促快速发展：2018至2020年，争取国家、省、市级财政农机项目资金4374.488万元，整合农业资金658万元给予奖补和累加补贴。得益于培训示范促高效发展：近三年免费举办农机技术培训班24期，培训学员2000余人。举行多场农机作业示范现场演示促进先进农机推广。得益于市场导向促持续发展：积极扶持农机大户、农机合作组织，创新开展订单作业、代理育秧机插等服务形式，拓展服务领域，积极开展农机公益服务。二、问题及原因(一)发展水平较低从装备结构看：小型机械多,大中型机械少；低价低效机具多,先进高效机具少；低端农机多,智慧智能农机少；动力机械多，配套机械少;产中机械多，产前、产后机械少。据统计，全县耕整机、水泵、喷雾器等小型农机具占总量的75%以上，整体农业装备科技含量有待提高。从服务领域看：粮食生产机械多,经济作物机械、设施农业机械、林果机械、畜牧机械和水产机械少；种植业机械化水平高，林牧渔业和农产品加工业机械化水平低。从区域发展看：乡镇之间发展极不平衡，台源、渣江、三湖、西渡等农田基础设施好的乡镇农业装备水平高，而金溪、溪江、界牌等山区乡镇机械化程度低。同一乡镇内各村之间发展也参差不齐。（二）基础设施薄弱一是机耕道建设滞后。“有机无路走，有路路况差”。一些偏僻乡镇梯田、天水田多，对大中型高效率农机装备推广造成极大的影响。二是抗旱排灌设施滞后。“有水引不上”。目前全县大部分灌溉主干水渠、水塘都是多年没有清淤和维护，以致到处渗漏、淤堵、杂草丛生，影响农田的正常灌溉。据乡镇反映，高标准农田建设后还存在田间渠“只进不排”的情况，导致高标准农田变成了淤泥田。三是农机库棚建设滞后。“有机无处放”。目前多数拖拉机、收割机等大中型农机具露天停放，机械使用寿命缩短。（三）效益发挥欠缺一是传统农业种植模式制约农机化发展。全县农作物种植未统一流转连片种植，“插花田”现象特别突出，影响农机化作业。同时目前的农村土地家庭承包经营模式，使农民流转意愿不强，有的即使愿意流转也只肯签订短期合同，合作社即使流转了土地也难以实现长期规划，不利于农机效能的发挥。二是农业装备价格高、质量差。很多购机户反映，目前农业机械价格偏高，一些先进农机普遍超过10万元以上，由于投入成本大，回本难，农户购机意愿不强。部分品牌产品故障发生率高，基本靠国家农机购置补贴政策“续命”。三是农机作业市场不规范。农机分布不平衡，在农机多的乡镇，各农机手为了抢占作业市场，纷纷降低价格恶性竞争。同时，由于外地收割机到本地跨区作业，成本价格更低，造成本县的收割机闲置没事做，直接影响了农民购买和使用农机的积极性。四是作业主体没有享受燃油补贴。根据《农业机械化促进法》规定，燃油补贴应当向直接从事农机作业的农民及农业生产...
