XX市耕地流转“转”出乡村振兴新“生机”土地是农民的命根子，是农民增收致富之本，是乡村振兴的核心资源。搞活农村土地流转经营权，让“沉睡资产”焕发新的生机，是激发农村发展活力、助推乡村振兴的有效抓手。为及时了解XX市普通农业户和新型农业生产经营主体耕地流转情况，XX调查队在X个县区(XX区、XX县等)XX个样本行政村开展农户耕地流转情况抽样调查。调查结果显示:XX市耕地流转高质量发展，助力乡村振兴，但仍存在农户流转经营主体实积极性不高、流转程序不规农业新型范、流转年限短、流转缺乏保普通农户实障等问题仍需关注。一、耕地流转现状（一）基本情况2022年XX个样本村共有户籍户数XXX户，其中承包(确权)耕地的户数为XXX户，占户籍户数的57.1%。耕地面积为XXX万亩，其中承包(确权)耕地面积有11.05万亩，占总耕地面积的81%，普通农户户数为XXX户，实际经营耕地面积为9.75万亩，农业新型经营主体87户，同比增加2.4%，实际经营耕地面积为3.5万亩，同比增加9.6%。（二）耕地流转高质量发展1.耕地流转面积不断增加。耕地流转面积不斯增加，使分散耕地集中整合在一起，逐步形成规模经营，这不仅促进农业机械化水平的提高、粮食品种统一，还可以提高农产品品质，增强农产品的竞争力。一是普通农户耕地流出面积增加。数据显示，普通农户户数为XXX户，其中有耕地流出的户数占普通户数的比例为35.84%，比去年增长1%;耕地流出面积为4.08万亩，比去年增长12.37%，可见普通农户耕地流出面积不断增加。二是新型经营主体耕地流人面积增加。数据显示，新型经营主体耕地流入面积为XXX万亩，同比增长7.94%。其中有耕地经营的规模户(家庭农场)耕地流入面积为0.92万亩，同比下降11.77%，农民专业合作社耕地流人面积为2.25万亩，同比增长21.14%，农业企业耕地流人面积为0.13万亩，同比下降44.92%。2.新型经营主体发展步人快车道。随着耕地流转进程的深入推进，农民合作社等新型经营主体不断扩大种植规模、崭露头角，成为引领农业转型升级的重要牵引力。据调查数据显示，一是新型经营主体达到87户，同比增加2.4%。其中规模化(家庭农场)43户，农民专业合作社42户，农业企业2户。新型经营主体发展步人快车道，2022年87户新型经营主体实际经营耕地面积为3.50万亩，同比增长9.6%，并且合作社中的农田作业服务为一批农户创造工作岗位，实现了脱贫增收。二是随着粮食作物市场价格乐观，极大程度刺激了新型经营主体不断扩大种植规模，流人耕地面积不断增加。新型经营主体实际经营耕地面积占总实际经营耕地面积为26.41%，比上年提升了2个百分点。3.耕地流转促农民“双收人”。土地流转不仅使农村一大批劳动力从粗放型农业生产中解放出来，还有效增加了农民收入，实现了土地由分散独立请况经营向规模经营转变。据调研了解，阳高县迎眷蔬菜种植专业合作社负责人反映，由于番茄产值高、效益好、市场前景广阔，种植番茄面积逐年增加，2022年从铺膜、栽苗、中耕、滴管灌溉、施肥等工作都会用当地的富余劳动力，让农户获得土地流转与基本务工双收入。目前，迎春蔬菜种植专业合作社已为XXX多人提供了就业岗位，长期稳定就业的23人人均工资可以达到XX00元。2023年计划新建钢架塑料大棚3920亩、智能玻璃温室大棚40万平方米;增加“阳高红”西红柿的种植面积2000亩，使其总面积突破1万亩。二、耕地流转存在的问题（一）流转涉及的农户少、规模小。据调查数据显示，在XXX个样本村XXX农户中，现有种植耕地的普通农户为8961户，占比为63.57%。其中有耕地流入的户数为852户，占比为9.5%，耕地流人面积为0.76万亩，平均每户流入耕地为8.98亩户;有耕地流出的户数为3212户，占比为35.84%，不足四成，耕地流出面积为4.08万亩，平均流出面积为12.71亩/户，流转到外村的耕地不足二成。无论是从流转户数还是流转方向分析，流转涉及的农户少、规模小。调查过程中，60%的农户对土地流转政策不太熟悉，顾虑重重，担心土地流转后，一旦政策变化会失去土地承包权，不愿意参与耕地流转。（二）农民观念滞后，流转积极性不高。一是农民恋土情深，不愿流转。土地是农民的“命根子”，尽管有很多农民弃农经商、外出打工，但传统观念仍...
