最新防汛抗旱应急预案前言本预案对我办防汛抗旱应急管理和处置程序进行规范，明确防汛抗旱指挥体系、信息监测、预警预报、洪水干旱等级划分，防汛抗旱应急措施、行政首长责任制，有关单位职责。本预案包括总则、基本情况、组织体系、预防预测预警、应急响应、后期处置、保障措施、宣传培训、附则、附件等方面内容。各村（社区）委会、有关单位要按照本预案的要求，认真开展防汛抗旱应急管理和处置工作。1.总则1.1编制目的为了有效有组织开展防汛抗旱救灾工作，确保公众的生命财产安全，使各村（社区）和有关单位在防汛抗旱工作中组织有序、措施得力，有效控制水旱灾害扩大，防止和减轻水旱灾害损失，保证人民群众生命财产安全，促进我办经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《XX区自然灾害处置办法》、《XX区突发公共事件应急预案》等，制订本预案。1.3指导思想和工作原则1.3.1坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本的科学发展观，坚持防汛抗旱并重，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱应急管理水平。1.3.2实行行政首长负责制，统一指挥，部门负责，建立防汛抗旱责任追究制。坚持依法防汛抗旱、工程措施与非工程措施相结合、公众参与、专群结合的原则。1.3.3坚持以人为本、依靠科学、预防为主、防救结合、全面部署、保证重点的原则。1.3.4坚持严格纪律、统一调度、服从大局、团结抗洪抗旱的原则。1.3.5坚持“先生活、后生产、先地表、后地下、先节水、后调水”的抗旱用水原则。科学调度、优化配置，最大限度地满足城乡居民生活、生产和生态用水需求。1.4适用范围本预案适用于本办行政区域内水旱灾害预防和应急处置，包括江河洪水、洪涝灾害、水利工程险情、旱灾和洪水危机的应急管理和处置工作。1.5预案依据1.5.1《XX区防汛抗旱应急预案》是本预案编制的主要依据。1.5.2本预案是《XX区突发公共事件总体应急预案》、《XX区突发自然灾害专项应急预案》、《XX区防汛抗旱预案》的重要组成部分，是全办防汛抗旱应急管理和处置的总体预案。1.5.3村、居民委员会，重要防洪部位，各水库（电站）工程，山洪灾害易发区划，抗旱水源工程按照“属地管理、条块结合”的原则，参照本预案编制单项的防汛抗旱预案和应急供水预案或方案。2.基本情况2.1.1气象我区属亚热带湿润季风气候，具有如下特征：春早气温多变，夏长干旱频繁，秋短多阴雨连绵，冬迟少霜雪，雨量充沛，湿度大，云雾多，日照少。盛夏时间长，多连晴高温和伏旱，又有大风、冰雹和暴雨洪涝产生。多年平均气温18.1℃,山区约低于平坝2—3℃。区内最高温度出现在2006年8月15日，气温42.7℃，1961年元月17日出现最低气温为零下3.7℃。大气降水比较充沛，多年降水量为1124.74mm，最多的1968年为1519.8mm，最少的1961年为829mm。2.1.2河流分布情况、水文、地形地貌XX位于合扬城北部，水陆交通十分方便，国道212线，太大公路贯穿其中，拥有52公里的嘉陵江干流贯穿于我办金钟村、犁头村、黄坡村、牌湾村、龙骨村以及原利泽老场镇和内口老场镇，区域内溪流交错，沿溪岸线有窄、长、陡的特性。我办属亚热带温润季风气候，具有明显的季节性变化，春早、气温多变，夏长、干旱，秋短、多绵雨，冬迟少霜雪、云雾多、日照少。境内多年平均降雨1127.74毫米，降雨时空上分配极不均衡，多年平均径流深386mm，多年平均径流总量40.58万立方米，多年平均最大风速12m/s，4-9月降雨量占全年降雨量的76.4%。10-3月降雨量仅占23.6%。洪水由暴雨形成，大暴雨多集中在7-8月，大于50mm的暴雨，每年约出现2-4次，多的达8次。山洪易发区地势多较为陡峭，水流汇流速度快，暴雨强度大，历时一般为一天左右，洪水陡涨陡落，具有山溪洪水的普遍特性。辖区属浅丘切岩地形地貌，岩性为侏罗系上沙溪庙组J2S2的紫红色砂泥岩互层，岩性变化较大，受山溪洪水的影响，造成了一定程度的水土流失，多集中在我办的大觉、百丈、盆古、高坪、包塘、龙骨等村，此为重度侵蚀区，其他村为轻度侵蚀村。2.1.3洪旱灾害...
