【党课讲稿】抗疫中的基层治理与人类命运共同体提要：抗击新冠肺炎疫情是对构筑人类命运共同体的一次生动诠释，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。城乡社区的防控体系在其中发挥了不可替代的基础性作用，为人类命运共同体做出了巨大贡献。基层社会治理与人类命运共同体息息相关。人类命运共同体是以基层人民为中心的联合体；基层社会是人类命运共同体的基础性细胞；人类命运共同体是以严密的基层社会治理为基础支撑的联合体；人类命运共同体是以基层人民参与共治为基石的联合体。城乡社区的众志成城、坚如堡垒是中国夺取抗击疫情阶段性胜利的法宝之一。习近平总书记指出，这次抗击新冠肺炎疫情是“发挥我国负责任大国作用、推动构建人类命运共同体的重要体现”①《中共中央政治局常务委员会召开会议分析新冠肺炎疫情形势研究近期防控重点工作》，《人民日报》2020年2月27日。，“是对国家治理体系和治理能力的一次大考”②《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议》，《人民日报》2020年2月15日。。重大疫情治理体系涉及多个方面，公共卫生法治保障体系、公共卫生服务体系、应急响应机制、领导指挥体系、应急救治体系等等，但是，从中国至今实践经验来看，城乡社区的基层防控体系，是关乎胜负的决定性环节之一，它为全国疫情防控形势朝着积极向好态势的发展，从而为世界各国疫情防控争取到宝贵的“窗口期”，做出了巨大贡献。城乡社区基层防控，是“第一道防线”，必须“织密织牢”。③《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议》，《人民日报》2020年2月15日。一、人类命运共同体是以基层人民为中心的联合体人类命运共同体缘起何处？出发点为谁？受益者是谁？衡量标准是什么？这是四个有关人类命运共同体的基本问题。习近平“人类命运共同体”构想，就缘起于危害人类生存的诸多紧迫的全球性现实危机，而这类全球性现实危机只有通过国家间的国际合作才能得到缓解乃至解决，它确是中国为世界提供的因应国际格局深刻变革的全球治理新方案，是新时代中国的外交战略，是属于宏观层面的国家关系战略，这方面目前已有较多研究。但是，全球性危机之所以紧迫，是由于它危害到了人类的生存。人类的生存危机，是由世界各国人民的生存危机组成的，国别人民的生存危机是通过国家内部的各个群体，乃至每一个生活在基层社会的“人”的生存危机显示的。因此，当代危害人类生存的全球性危机的解决之道固然已提升到国际关系领域。而其最终的着眼点、受益者还是一个个现实而鲜活的“人”，是占大多数的生活在基层社会的人们，是由各国的人民组成的整体的人类。第一，人类命运共同体根植于“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的思想。马克思主义“人的解放”的理论，是人类命运共同体思想的理论渊源。“在当下仍然存在阶级和国家冲突的全球化语境下，人类命运共同体思想无疑朝着马克思所指示的人类未来‘自由人联合体’的方向设定了一个当下的、务实的目标。”“人类命运共同体思想的传播和当代实践，必将为‘自由人联合体’的实现提供新路径和新动能，推动人类未来朝着‘自由人联合体’的方向不断演进。”①《从马克思的共同体思想看“人类命运共同体”的前世今生》，光明网，2018年7月9日。在《德意志意识形态》中，马克思对人进行了重新规定，“‘现实的个人’代替《1844年经济学哲学手稿》中‘类本质’的‘人’成为对人的理解中最为重要的概念。这一概念体现了马克思逻辑思维的根本转变”②汪信砚、柳丹飞：《从“类本质”的“人”到“现实的个人”——马克思思想转变时期的两部重要著作中对“人”的规定之比较》，《天津社会科学》，2015年第2期。。马克思还批判了黑格尔理性主义国家观的神秘主义实质，指出：“人永远是这一切社会组织的本质。”③《马克思恩格斯全集》（第一卷）,北京：人民出版社，1956年版，第293、251页。“政治国家没有家庭的天然基础和市民社会的人为基础就不可能存在”，“家庭和市民社会是国家的前提”。④《马克思恩格斯全集》（第一卷）,北京：人民出版社，1956年版，第293、251页。由此，“人的全面发展”成为马克思毕生所关注...
