XX市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施为贯彻落实XX省人民政府办公厅印发的《XX省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（X办函〔2022〕40号），帮助我市服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，现提出以下助企纾困扶持政策措施。一、服务业的普惠性纾困扶持措施1、加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税条件，将增量留抵退税退还比例由60％提高到100％，即全部退还。同时，在退税进度上优先安排小微企业，对小微企业存量留抵退税额在6月底前一次性全部退还。（市税务局负责）2、延续服务业增值税加计抵减政策。2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10％和15％加计抵减应纳税额。（市税务局负责）3、扩大“六税两费”减征范围。2022年，将服务业小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户纳入资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加等“六税两费”减征适用范围，并按规定在50％税额幅度内减征。（市财政局，市税务局按职责分工负责）4、减免困难企业房产税、城镇土地使用税。2022年，对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的服务业市场主体，经税务部门核准，依法减征或免征。（市税务局负责）5、加大中小微企业设备器具税前扣除力度。2022年，服务业中小微企业当年新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。（市税务局负责）6、企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、市税务局按职责分工负责）7、住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心负责）8、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由XX水务集团、XX燃集团制定。（市水务集团、市燃气集团，各县（市、区）人民政府（管委会）按职责分工负责）9、延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。2022年，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，执行期限延长至2023年4月30日。其中，失业保险基准费率延续按1％实施（单位缴费比例0.8％，个人缴费比例0.2％），继续实施浮动费率政策。从2022年5月1日起，工伤保险在执行行业基准率和浮动费政策的基础上，统一下调单位缴费20％。（市人社局牵头，市财政局、市税务局配合）10、继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标（5.5％），参保职工30人（含）以下裁员率不高于20％，且符合相关条件的服务业市场主体继续享受稳岗返还政策。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30％返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90％返还。积极推行“免申即享”要求，简化申领流程，加快发放进度，推进政策早落地、效果早显现。（市人社局牵头，市财政局、市税务局配合）11、继续减免部分房租。2022年，对承租行政事业单位和国有企业（包括国有全资、控股和实际控制企业）房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，经税务部门核准，可按减免租金月数给予减征或者免征。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。鼓励金融机构对减免房屋租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。（市住房和城乡建设局、市国资委、市委宣传部、市财政局、市税务局等，各县（市、区）人民政府（管委会）按职责分工负责）12、积极运用普惠小微贷款支持工具。2022年，将普惠小微延期还本付息支持转换为普惠小微贷款支持工具，普惠小微信用贷款纳入支农支...
