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广东省总工会:构建一站式多元解纷机制.docxVIP专享VIP免费

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广东省总工会:构建一站式多元解纷机制——探索推行“法院+工会”劳动争议诉调对接工作模式广东位处改革开放和对敌斗争的前沿,是经济大省、制造业大省、用工大省,受国际形势不稳定不确定因素持续上升、经济下行压力加大影响,劳动关系复杂多变,职工队伍不稳定因素增多,劳动领域涉稳涉政治安全风险形势更加严峻,劳动争议数量也居高不下。为进一步做好新时代党的群众工作,积极践行以人民为中心的发展思想,推动构建和谐劳动关系,努力推进更高水平的平安广东、法治广东建设,省总工会加强与省法院的沟通联系,探索共同预防和化解劳动争议,推行“法院+工会”多元化解决劳资纠纷新模式。一、主要做法及成效(一)整合力量,实现优势互补。劳动争议诉调对接工作采用“法院+工会”模式,法院和工会在法院诉讼服务中心联合设立工作室,工会指派特约律师或法律工作者到工作室开展诉前、诉中劳动争议案件调解,并参与诉后释法答疑、信访维稳等工作,既发挥了法官的专业性、权威性,又发挥了工会调解员了解劳动者的长处,整合了法院和工会在劳动争议化解方面的优势,形成纠纷化解合力。2019年4月份,省总工会和省高院在东莞举办了全省劳动争议诉调对接工作现场推进会,并决定在全省推行劳动争议诉调对接工作机制。同年7月召开了全省劳动争议多元化解试点工作动员部署视频会议,进一步推动工作深入开展。2020年10月份,召开全省劳动争议多元化解工作视频推进会,会议总结了“法院+工会”开展以来取得的成效,对下一阶段的工作提出了新的要求,做出了新的部署。从2019年4月全总发出通知之日起,截止今年2月底,共计移送诉调对接平台调解案件177364宗,调解成功110397宗,调解平均成功率62.24%,平均调解周期为23.81天,为十余万名劳动者追回劳动报酬过亿元,提高了劳动争议案件处置效率。(二)协调沟通,完善工作机制。2016年,省高院和省总工会联合制定了《广东省高级人民法院广东省总工会关于预防和化解劳资纠纷构建和谐劳动关系沟通联系制度(粤工总〔2016〕30号)》,其中规定县(市、区)以上人民法院和同级工会建立定期和不定期沟通会议制度,每半年至少召开一次,遇有紧急情况和重大问题可随时召开情况分析通报会。2017年1月,省总工会和省高院指定佛山作为全省首家劳动争议诉调对接试点地区,佛山市、区两级法院、工会于当年4月27日挂牌成立劳动争议诉调对接工作室,之后,又决定在珠三角地区法院全面推进。2017年,省高院和省总工会联合制定了《广东省高级人民法院广东省总工会劳动争议诉调对接工作规范(试行)》(粤工总〔2017〕33号),从工作模式、工作原则、工作内容、工作流程、工作要求、工作机制六个方面规范劳动争议诉调对接工作。2019年,省高院与省总工会联合下发《关于进一步加强劳动争议诉调对接工作构建和谐劳动关系的通知》(粤工总〔2019〕16号),从思想认识、制度完善、经费保障等方面进一步明确“法院+工会”工作流程,各项制度日趋完善。(三)制度先行,确保调解规范。工作室遵循依法公正、自愿平等、便民利民、严格保密四大原则。根据纠纷处理的不同阶段,完善了委派调解、委托调解、协助调解三种调解机制,并规范了不同机制的工作流程。广州市总工会联合广州市各级法院建立“坐班制度”“递进制度”“反馈制度”,实现矛盾纠纷处理的制度化。“坐班制度”:广州市中级人民法院和各区法院每周安排固定时间由工会选派劳动争议方面的专业律师驻工作站值班。“递进制度”:建立“诊调确裁”的劳动争议化解递进机制,实现简案快审、小额速裁。“反馈制度”:法院对于律师参与矛盾化解的案件定期跟进,遇到当事人不愿调解或调解存在较大困难的情况及时引导当事人立案或及时转交审判,对于已经化解的纠纷,由工会定期回访。(四)积极探索,积累改革经验。劳动争议诉调对接工作作为探索多元化纠纷解决机制改革的一次重要举措,需要不断创新发展。法院结合自身工作实际不断完善诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制,搭建运行规范的诉调对接平台,畅通纠纷解决渠道,合力配置纠纷解决的社会资源,在提高调解效率、质量、扩大调解范围等方面进行了有益探索,为多元化...

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