大兴调查研究，给领导干部提十条建议近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。笔者从事调查研究工作多年，也刚刚从调查现场回来，结合自己对调查研究工作的体会，以及对基层的了解，给领导干部提一点建议。▍一、调研方法简化什么问卷调查、大数据之类的，没必要专门弄。网络调查就更不能搞了，那是懒惰。有些数据不用专门调查，统计局和各业务部门都有。调查主要用实地观察和访谈法就行。这两个方法，技术上没什么门槛，就看用不用心。要是用心，和基层干部群众交心交朋友，他们会跟领导说实话。并且，基层多的是聪明人，也可以帮忙分析问题。实地观察很重要，一定要到现场，办公室座谈会是不够的。当然，有些现场是经过布置的，也别过问，布置了的现场也是现场，也很能说明问题。再挑几个没有布置过的现场去看看就行。▍二、别把调查搞成了活动调查的核心是态度，不是方法。真的，领导如果真想调查，很简单的。现在交通都方便，找个熟人也不难。从党委政府层面，调查要分配任务，选取专题，这个可以。但从某项具体调查的开展来说，不能搞成活动。调查是特别简单的事情，下去就行了。别让基层搞接待，别给他们布置任务，他们挺烦的。“四不两直”是挺好的，但搞突然袭击也没必要。到了现场，谁在谁汇报，遇到什么就是什么。主要是，要和基层明事理的人聊聊。一般而言，主要领导肯定了解情况，分管领导也懂。三两个人谈一谈就好，人多了，搞座谈的效果就差。别让人准备，不需要稿子。聊到哪里算哪里。调查的核心不是数据和资料，而是围绕数据和资料的讨论，得了解基层的真实看法。简单说来，在调查研究中，领导只是调查员和研究员，平等交流，探讨问题，把调查搞成问题解析会和学术讨论会最好。▍三、亲自调查，亲自写调查报告最怕的是，领导带着几个助手，浩浩荡荡的，领导只是出个面，事情都让助手去弄。这个搞法挺无聊的。助手只是助手，不能代替领导的工作。领导的思想、想法和经验，都比较丰富，自己弄，确实是对工作有帮助。领导要是不懂制作图表，可以让助手帮忙，但领导总会写字吧？还是自己写吧。一篇报告，几千字可以，几万字也行，关键是要把自己的思考写出来。说到底，调查的过程也就是研究过程。现如今，高校里也流行一个不好的现象，调查都让学生去干，学生把调查报告写好了，然后老师自己来加工。这种不好的学风，还是别污染社会了。▍四、调查是研究，不是工作检查基层最怕的是，领导一调查，把真实情况了解了，反过来说基层的不是。这没必要。哪怕基层真有问题，领导也得有点职业道德，别吓唬人。况且，就笔者长期的调查经验，基层有问题的情况不多，即便有，也可以具体问题具体分析。调查服务于问题的解决，而不是解决提问题的人。我觉得，领导干部还是要有几个基层朋友，他们会提供不一样的视角。领导有什么疑惑，对情况不了解的时候，随时能够和人电话联系，探讨基层实际，这是最好的。▍五、调查研究不要依赖于专门机构有些层级和有关部门，都有专门的调查研究机构。但这些调研室、研究室之类的，基本上都不搞调查研究，而是给领导写稿子去了。这个部门的职能异化，特别值得总结。我个人建议，领导干部的这次调查研究，就先别依赖于这个部门了，他们任务已经够重了。如果要一劳永逸解决调查研究的问题，那就让这些部门回归原来的职能定位吧。让这些机构专司调查研究工作，为决策提供咨询，为领导充当参谋，而不是成为领导的秘书。▍六、大兴调查研究主要是反形式主义我们党是有调查研究的优良传统的，但历史上的几次大兴调查研究之风，都是因为党内出现了官僚主义形式主义问题。过去一些年，基层到处充斥着官僚主义形式主义，中央几次发文，似乎也没彻底解决。乃至于，笔者觉得现在的基层治理存在十大怪现象（请看本文延伸阅读）。其实吧，大家都不指望调查研究能解决具体问题，但如果通过大兴调查研究，改改过去一些年的不良风气，让领导干部更接地气一些，也算大功告成了。▍七、比照党内经典文献写调查报告毛主席的许多调查报告都是党内的光辉文献，指引了中国革命和建设。很...
