浙江嘉善推行党员楼道长制度创新社区治理模式近年来，嘉善县积极探索“党建+治理”模式，全面推行党员楼道长工作制度，组织引导辖区内党员主动参与社区管理与服务，开展党员楼道长认领服务奉献岗位活动，主动当好社区“红管家”，充分发挥党员楼道长“五员”职能，有效促进了社区规范化治理。去年以来，全县31个社区通过党员楼道长收集意见建议1830余条，办理民事1176件，解决群众困难和问题561个，受到居民群众广泛的认可。一、实施背景针对社区人口增多、人员情况趋于多样化且管理难度大的客观现状，用“党建+治理”的思维模式，以楼道内的党员为切入点，有效发挥党员楼道长先锋引领作用，凝聚小力量化作大能量。通过搭建党员楼道长服务平台，明确工作职能责任，建立健全作用发挥机制，进一步密切党群关系，增强党组织在群众中的政治核心作用和在社区发展中的政治引领作用。二、主要举措1．精心选配、延伸触角，着力构建社区服务末梢网络。把建立党员楼道长队伍作为服务型社区党组织建设和党员志愿服务的重要内容，专门制定工作方案，明确党员楼道长队伍建设具体目标与举措。一是组建工作网络。各社区党组织结合“两地报到、双岗服务”，对辖区党员尤其是在职党员进行全面排摸，根据居住分布、年龄、特长等，精心挑选具有较高威信、一定群众基础和较强管理能力的党员担任楼道长，一般每个楼道选配1名。目前，全县共选配党员楼道长3781人，其中在职党员3523人，占93.1%，实现了楼道长队伍全面覆盖。在此基础上，通过社区党务公开栏、简报、电子显示屏等，公示楼道长履岗承诺，接受群众监督。罗星街道南门社区专门制定楼道长服务具体方案，明确服务方式和服务内容，在服务方式上，采取上门走访、集中会谈、电话约谈、微信交流等形式，开展社区民情民意征集、民事办理反馈工作，在服务内容上，主要设有宣传资料发放、楼道堆积物清理、楼道乱张贴清除、矛盾纠纷调解、社区居民住户基本情况登记、免费上门诊疗、楼道残疾困难户结对帮扶等一系列服务事项，每个党员楼道长结合自身实际特长，有针对性地主动开展特色服务。二是整合队伍资源。各社区党组织充分整合党员楼道长队伍资源，围绕助老帮扶、结对帮困、治安巡逻、矛盾调解等，分别建立志愿服务队，明确服务队负责人，制定活动计划，开展组团式服务。魏塘街道解放社区组织12名党员楼道长建立巡防服务队，定期开展社区治安巡逻，对发现的消防通道不畅、车位划线不清等10多个问题，及时提出意见建议，并协调相关单位及时整改。晋阳社区组织10多名党员楼道长建立关爱帮扶志愿服务队，排查梳理楼道内的老弱病残群体，做好“一对一”结对帮扶，定期上门开展关爱帮扶活动。三是加强队伍管理。为使党员楼道长工作落到实处,各镇（街道）成立工作协调小组，负责做好党员楼道长工作的组织、管理、督查等工作。各社区党组织建立“两委”班子成员分片联系制度，定期召开工作会议，交流工作情况，交办阶段性工作任务。搭建党员楼道长微信群、红色E家园等工作平台，加强日常沟通与联系。2．贴近实际、科学设岗，不断丰富党员楼道长工作职责。针对社区工作特点，明确党员楼道长承担“五员”工作职责，努力为居民群众提供精准服务。当好民情信息员，结合人口入户调查、社保参保、失业人员登记等工作，及时了解掌握楼道住户的基本情况，对流动人口、优抚对象、孤寡老人、残疾人、低保户等特殊人群进行重点了解排摸，主动收集居民的意见建议和苗头性、倾向性问题。今年，全县开展老旧开放式小区提升改造工程，工作涉及面广、牵涉问题多且难度较大，晋阳社区发动党员楼道长挨家挨户上门进行意见建议征求和政策解释工作，共征求并反馈意见建议60余条，率先完成老旧开放式小区提升改造工作。当好民事调解员，定期开展矛盾纠纷排查，第一时间帮助化解，将疑难复杂纠纷及时上报社区党组织，力争做到“小事不出社区，大事不出街道”。今年以来，共排查矛盾纠纷问题79件，化解76件。比如，南门社区党员楼道长张怡炜在左邻右舍中的关系融洽、深受信任，今年，有商家在龙鼎御园小区内私设小食堂，油烟严重影响居民日常生活，居民第一时间向张怡炜反映，张怡炜...
